记者 冯瑄 通讯员 廖鑫 邬昊睿 文/摄
日前，住房城乡建设部发布《完整社区建设可复制经验做法清单（第一批）》。清单共收录30条经验做法，宁波“因地制宜构建社区运营模式”位列其中。
事实上，这不是宁波第一次进入“国家队”视野。明珠社区、云鹭湾社区此前已入选住建部优秀案例。而这一次，宁波拿出的是一套更系统、更易复制的方案——从“建好”到“运营好”的全周期解法。
截至目前，全市已有227个项目建成并完成建设评价，今年还计划新建50个完整（未来）社区。
从镇海炼化社区的长者照护中心到海曙中山社区的“又见罗城”创意社区，从北仑丁山社区的“有点田”共享菜园到鄞州新著社区的“好社区”运动健康中心，宁波227个社区正在重新定义“家门口的幸福”。
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要把每一分钱花在刀刃上
完整（未来）社区建设，不是“拍脑袋”上项目，宁波的解法简单直接——先做体检，再开药方。
全市建立了“综合体检—社区专项体检—城市更新片区体检”三级体检体系，融入“一老一小”、便民服务、居民满意度等特色指标。其中，城镇社区专项体检包含“5-10分钟”社区生活圈八大类20小类公共服务设施，重点评价社区公共服务设施的完整性、均衡性和可及性。
“哪个小区缺什么、多什么，数据说了算。”市住建局相关负责人介绍，自2023年开展专项体检以来，已累计采集公共服务设施数据超2万条。最新公布的2026年上半年城镇社区专项体检指数显示，宁波位居全省前列。
数据背后，是精准的投入导向。
诸如，海曙区中山社区盘活了辖区内闲置的中山艺术幼儿园，把它改造成“又见罗城”创意社区。政府投入150万元用于硬件基础设施改造，撬动社会资本350万元投入运营提升与内容建设。这个集党群服务、邻里活动、青年创业于一体的综合性邻里中心，空间利用率超过80%。
“以前这里大门紧锁，孩子们经过都绕着走。”家住鼓楼街道的居民张阿姨说，“现在每天都有活动，读书会、亲子手工、舞蹈课，不定期还有各类展览，我一周来三四趟。”
让闲置资产活起来、社区空间热起来。“宁波的完整（未来）社区建设，要把‘精准’贯穿始终，把每一分钱都花在刀刃上。”这位负责人说。
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要让“老人有去处，青年有舞台，孩子有乐园”
社区好不好，居民说了算。227个已建成的完整（未来）社区中，最打动人的不是数据，是“一老一小”的故事。
在镇海炼化社区，一朵“小蓝花”撬动了一场养老变革。
炼化社区是一个典型的老龄化社区，里面住着300多位认知症老人。两年前，社区启动核心项目“拾光小蓝花”认知友好社区建设，引入嵌入式专业养老机构，将原炼化老年活动中心改造为约4000平方米的一站式邻里中心。这里不仅有长者照护中心，还有“忆路有爱”认知友好空间——融合科普干预、特色助餐、职业体验与家属支持，形成从预防到照护的全链条闭环。
“我妈有轻度认知障碍，以前不敢让她一个人出门。现在每天去照护中心，有人陪着做手工、做记忆训练，她脸上的笑容多了。”社区居民陈先生说。不仅如此，该社区还配套婴幼儿照护驿站、联动周边托班，同步落地“家门口青少年宫”与全民兴趣班，推动全龄教育，让“老有所养、幼有所育”在同一空间内温暖交汇。
在江北日湖社区，2000平方米的邻里中心只留了4%的办公面积。“我们把最优空间留给居民。”该社区书记侯晓桦说。通过2500份需求问卷，社区将五层空间细分为社区食堂、社区服务、托育中心、四点半课堂、全龄幸福学堂等区域，覆盖“一老一小”全年龄段需求。
更值得一提的还有该社区另一核心公共空间，即900平方米的体艺中心。球类竞技、攀岩、瑜伽、舞蹈……每当夜幕降临，这里比白天还热闹，已孕育出十余个社区达人与兴趣社群。“以前下班就宅在家，现在每周来打三次羽毛球，还认识了一群球友。”“90后”居民小刘说。
在鄞州新著社区，老人和孩子找到了共同的“乐园”。社区以“一老一小”为切入口，打造了“老幼共托、代际互助、普惠共享”的共同富裕综合体，嵌入了托育站、老年学堂、助餐服务等功能。
最受欢迎的是“好社区”运动健康中心。体质检测、健身指导、运动康复，中心以“半公益+市场化”模式运营，日均接待超百人次。“以往在社区健身难找专业指导，如今在家门口就能做体质检测，教练还会量身定制运动方案。”居民李玉洁说。
在北仑丁山社区，一块闲田治愈了城市的乡愁。
丁山社区是一个拆迁安置社区，居民中73%是拆迁安置住户。“大家骨子里揣着割舍不下的土地情怀。”社区书记沃毅惠说。
为此，社区把21亩闲置土地改造为“丁山有点田”城市农场。走进其中，温室大棚区、露天种植区、共享菜园区、草坪休闲区四大功能区错落排布。其中共享菜园一经推出就被抢订一空。“孩子们在田里辨认青菜和杂草，比上自然课还管用。”居民王女士笑着说。曾经蚊蝇乱飞的闲置地，如今成了社区最热闹的所在。
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要让社区“自己活起来”
市住建局有关部门负责人表示，完整（未来）社区建设，最大的难题不在“建”，而在“运”。如果建完没人管、没人用，就成了新的闲置资产，“宁波的破题之道，是因地制宜、分类推进，让专业的人做专业的事”。
记者了解到，目前宁波完整（未来）社区运营主要有三种模式，即国企统一运营、共享共建和“党建引领+第三方运营”模式。
在国企统一运营上，镇海招宝山街道引入镇海文旅集团，打造“镇享家”品牌，覆盖整个街道10个完整（未来）社区、250个服务场景。通过国企兜底，实现品牌统一、服务标准一致，避免了社区各自为战、运营水平参差不齐的问题。
在共享共建模式上，鄞州和丰社区发动辖区内商户和公司成为“社区合伙人”，为社区提供各类专业型公益项目。烘焙店提供亲子烘焙课，健身房提供免费体测日，书店提供阅读分享会。社区出空间、商户出资源、居民得实惠，三方共赢。
在“党建引领+第三方运营”模式上，高新区明珠社区引入第三方商业运营管理公司作为综合运营方，对社区空间、惠民服务、数字化运营、社群社团、商业管理等进行全面运营管理。专业团队接盘，社区回归“服务者”角色，各场景服务实现长效优质。
“运营前置已成为宁波完整（未来）社区建设的新标配。”市住建局相关负责人介绍，宁波正积极撬动央企、国企和民企各方力量，推动引导经营主体提前介入完整（未来）社区的方案制定阶段，“不是建好了再找人运营，而是运营方从第一天就参与设计，这样建出来的空间才是真正好用的。”
从2023年启动专项体检，到227个项目建成评价，再到入选住建部首批可复制经验清单，宁波完整（未来）社区建设完成了从体检、建设到运营的闭环。
这一切的出发点和落脚点始终只有一个：让居民在家门口就能享受到便捷、优质、有温度的生活服务。