拾 歌

一直以来，党中央始终强调要坚持求真务实，反对形式主义、官僚主义。“两个主义”的症结所在，往往是热衷于只对上表现、不对下负责，不考虑实效。

随着数字时代的发展，形式主义也随之变异，以各种“新花样”出现，影响工作实效乃至干群关系。例如，有的地方推崇“痕迹管理”，工作还未开展，先忙着拍照留影、填写表格；有的热衷于打造“数字政绩”，各种工作App、公众号泛滥，看似信息化手段丰富，实则增加基层负担；还有的地方机械要求“事事要报告”，基层干部每日进行海量“零报告”，占据大量工作时间……

面对这些形式，我们应该思考，其初衷是什么？是以形式规范落实之举，还是以形式代替落实的任务虚化、问责泛化？在有些地方，形式主义陷入一种“越反对越严重”的怪圈，究其原因，责任并不只在一方。

一方面，以创新的外衣来遮掩形式主义，成了保护这些“新花样”的武器。例如，一些地方为规避发文红线，于是改头换面，纸质文件减少了，但电子平台、App推送、群发微信等成为发文新渠道，令人应接不暇。另一方面，用形式主义反对形式主义的“懒政思维”，也为其盛行提供了可乘之机。例如，前段时间，在中纪委办公厅的公开通报中，河南省某市的个别领导干部，脱离实际作出广告牌匾“除国际国内连锁品牌，不允许用红蓝底色或字样”等禁止性规定，对1800余块商户门头牌匾进行变更，严重损害群众利益。有的基层干部也痛恨形式主义，但当事情关乎自身利益，他们的态度便不再坚定，觉得形式主义拿来用一用也无妨。在这种只照别人不照自己的“手电筒效应”下，形式主义自然难以绝迹。

针对形式主义的“新花样”，各地各部门精准施策，创新了一系列整治举措，成效显著。像以数字化手段推动基层治理增效，宁波市深化纠治“指尖上的形式主义”，严管政务App力推指尖减负，针对多头重复、强制使用、过度留痕等基层反映较多的问题，分层分级分类开展“指尖上的形式主义”专项整治，建立清理削减任务清单，以应用成效、群众满意度为指标实施动态监测，完善数字化项目从规划到退出的全周期管理机制。

2024年，宁波推动贯穿基层使用的政务应用，在2023年删减65.6%的基础上再删减19.0%，政务公开账号、工作群组、手机答题分别删减5.2%、15.7%和58.8%。以重点领域突破带动整体工作推进。专项整治以来，论坛节庆活动得到大幅度精简压缩，评比评奖活动也得以优化，一些基层反映强烈的突出问题得到了有效纠治。

形式主义非一日之弊，不会主动投降，也不会自动消遁。我们唯有保持头脑清醒，坚持实事求是，才能在最大程度上遏制它，让制度落实行之有效。