宁波市人大常委会关于加快推进会展业高质量发展的决定

(2025年7月3日宁波市第十六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)

为全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,紧扣市委关于推动城市“三化”建设工作部署,加快推进我市会展业高质量发展,作出如下决定。

一、坚持高标站位,奋力打造会展经济高地

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”部署要求,以服务国家战略、赋能实体经济、扩大开放合作为主线,加快推进会展业做特做强、提质增效,切实提升城市国际影响力、内需支撑力和开放引领力,为推进高水平对外开放、建设高能级开放强市提供强有力支撑。

2.坚持服务国家战略和彰显宁波特色相结合,立足“展、会、赛、演、节”融合发展的大会展理念,联动国内国际两个市场两种资源,依托我市开放、制造和文化等优势,以市场化、专业化、品牌化、国际化、数智化引领会展经济高质量发展,着力增强会展业激发市场活力、引领社会消费、推动产业发展、促进经贸合作的重要功能,持续扩大会展业的综合带动效应。

3.坚持以展为媒、以展兴产、以展促贸,在会展品牌塑造、企业培育、设施建设、协同发展方面全面发力,构建区域布局合理、场馆设施完善、项目品牌丰富、经营主体强大、功能作用完善、经济效益明显的现代会展产业体系,奋力建成“一带一路”国际会展名城、全国工贸会展之都、全国会展经济高地。

二、突出品牌塑造,持续提升展会活动能级

4.对标国际一流,打造一批知名度高、影响力大、具有城市辨识度的品牌展会项目。推动中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会、智慧城市与智能经济博览会、海丝港口合作论坛、甬港经济合作论坛等高能级品牌展会做精做强,发展壮大机床装备、汽车及零部件、家电、文具、纺织服装等领域专业品牌展会,提高对内对外辐射能力。

5.市人民政府及会展业主管部门应当加强战略性、前瞻性研究,积极开展与国家部委、国际组织、学会以及国内外知名企业的沟通对接,重点谋划引进具有国际影响力、契合新质生产力发展的方向性、趋势性专业类品牌展会,抢占会展细分领域新赛道。聚焦不同群体多层次消费需求,推动新兴消费类展会扩容提质,引领消费新潮流。

6.市人民政府及发改、商务、经信、科技、贸促会等部门和单位,应当会同有关行业协会做好政策引导、资源整合、环境营造,通过品牌化打造,聚力提升展会竞争力。建立完善品牌展会培育机制和综合评价体系,形成宁波重点品牌展会培育目录,推动宁波中小工厂展览会、出口跨境电商博览会、国际文具展览会、国际汽车零部件及售后市场展览会、慈溪家电博览会等优质展会增强质量和效益,着力提高展会品牌影响力和知名度。运用云计算、大数据、物联网等新技术,创新展会形态,打造一批线上展会品牌项目。

7.支持重点品牌展会与国际展览机构和行业组织合作,在重点出口市场联合办展,推动企业赴共建“一带一路”国家、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员国参展办展办会。鼓励本市展会项目(企业)获取国际展览业协会(UFI)、国际大会及会议协会(ICCA)认证。加强国际宣传推广,提升国际参展商和国际专业观众比例,提高展会国际化水平。

三、强化引培并举,迭代升级赛演项目矩阵

8.市人民政府及体育等部门要持续推进体育强市建设,高质量办好网球、羽毛球、排球等品牌体育赛事,全力推进全国综合性体育赛事申办工作,积极引进国际级单项体育赛事,发展新兴体育赛事,助力创建全国知名赛事之城。

9.文广旅游等部门要围绕东方滨海时尚之都建设,推动秀场、文创、旅游、休闲业与会展业协同发展,高水平举办文化产业博览会、旅游节、影视节、动漫节、书画展等文旅节庆和展览,因地制宜策划举办特色化、品质化演出,丰富新鲜观演体验,全面激发城市时尚魅力。

10.市、区(县、市)人民政府及农业农村、商务、文广旅游等部门要深化市场和科技双轮驱动,持续办好中国开渔节、中国徐霞客开游节等重大节庆活动,支持各地依托本地民俗文化、特色农业、非遗资源培育发展群众喜闻乐见、形式多样的传统节庆活动,充分释放节庆经济市场潜能。

四、深化融合赋能,放大会展经济带动效应

11.市人民政府及发改、商务、文广旅游、体育等部门应当推进会商文体旅跨界融合,实施会商文体旅联动工程。创新会展与文化、商业、旅游、体育等融合发展模式,围绕专业市场、重点商圈、文旅场所及产业园区,策划多维联动活动,全方位释放会展经济乘数效应。

12.市、区(县、市)人民政府及经信等部门要发挥宁波制造业综合优势,推动会展业深度融入我市“361”现代化产业体系建设,构建集产业招商、信息交流、市场拓展等为一体的会展大平台,促进会展业和绿色石化、新能源汽车及高端装备、新材料、人工智能与机器人、新一代信息技术、绿色能源、生命健康、时尚消费品等重点产业良性互动,形成“一产一展”产展融合发展格局。

13.围绕国际消费中心城市建设,推动重点消费类展会做大规模、提升品质。支持利用会展平台促进首发经济发展,展示推介老字号、名特优新及非遗品牌,鼓励各类活动结合新兴业态创新消费场景,同步优化消费促进政策,进一步放大会展消费拉动作用。

14.市人民政府及宣传、商务、文广旅游等部门和单位应当充分挖掘历史文化名城底蕴,推动城市文化与会展产业相互赋能,塑造兼具地域特色、历史底蕴和话题度的城市IP。加强与主流新闻媒体、社交媒体等的对接,开展全方位营销,强化宁波会展业整体形象宣传,提升城市IP辨识度和知名度。

五、聚焦市场导向,集聚壮大各类经营主体

15.市人民政府及会展业主管部门应当坚持市场运作、政府引导、公平竞争、行业自律的原则,进一步完善市场化发展体制机制,加大对市场化项目及主体的政策扶持力度,营造健康可持续发展环境,充分激发经营主体积极性和创造性。

16.市人民政府及发改、经信、商务等部门应当加强政策引导扶持,积极招引国际性机构、国际展览公司、国内会展龙头企业在宁波设立地区总部、分支机构或组建合资公司,鼓励本市会展企业依法通过兼并、收购、联营等形式组建大型会展企业集团,支持民营企业做大做强。完善国有会展企业投资、建设、运营的分工合作模式,推动国有企业加强协作联动、错位发展,共同营造资源共享、互动互促的空间发展格局。

17.市会展业主管部门应当充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,健全完善市场化发展模式,引导和支持市场化举办各类专业展、消费展,推动各类行业协会、学会、商会等社会组织通过市场化方式举办各类会议和活动。支持与会展业相关的行业协会的设立和发展,引导其加强行业自律和信用建设,参与行业标准制定、开展市场研究、组织业务培训,促进行业交流与合作,维护会员合法权益,推动行业公平竞争和发展壮大。

18.市、区(县、市)人民政府及相关部门应当积极发展会展产业集群,延伸会展产业链条,促进策划运营、物流仓储、设计制作等生产性服务业以及与会展活动相关的专业服务组织的发展,带动上下游各类会展企业发展壮大。

六、锚定一流标准,加快推进重大设施建设

19.坚持系统观念,推进全市场馆布局优化和运营管理机制建设,以大型专业场馆为核心,区(县、市)专业展示场所为支撑,商业街区、特色景区、广场社区等非专业场地为补充,形成上下联动、优势互补、统筹发展的场馆支撑体系。

20.市、区(县、市)人民政府及发改、商务、文广旅游、体育等部门应当对标大型会展活动要求,谋划建设区位合理、功能完备、配套齐全的展览、赛事、演艺等大型场馆,推动认定一批会议型酒店,发挥大型专业设施支撑项目举办、促进产业发展、提升城市功能等作用。

21.鼓励现有展览、会议、体育专业场馆开展设施改造和智能化升级,提升信息化服务水平。支持场馆布局新一代信息技术软件系统,提升场馆便利化水平和运营效率。鼓励场馆企业在展台设计、展位搭建中采用新工艺、新技术、可循环利用材料,提升绿色办展水平。

22.市、区(县、市)人民政府及发改、交通、商务等部门应当加强场馆配套体系建设,优化提升市内各主要交通枢纽至重点场馆的交通便捷性,加快完善场馆周边住宿、餐饮、娱乐、商场、办公、物流等配套服务设施,强化场馆与酒店集群和商业综合体等协同合作,提升配套设施服务支撑力。

七、推动集成创新,构建最优会展发展环境

23.市人民政府应当进一步强化大会展工作统筹协调机制,建立全市会展工作联席会议制度,科学制定促进会展业发展的各项政策,指导市会展业主管部门制定会展业发展专项规划。完善重大会展活动综合保障机制,协调会展业主管部门和公安、市场监管、应急管理、消防救援、交通等有关部门开展安全管理、服务保障等工作,提升会展活动综合保障效率和水平。

24.会展行业主管部门应当会同相关部门建立完善会展专业人才培养、引进和激励等政策,加速集聚国内外优秀会展人才和团队。市教育部门应当支持本地高等院校结合会展业发展需求,优化调整会展业相关学科设置与人才培养结构,提升会展人才培养能力。鼓励省、市相关高等院校、职业培训机构与行业协会、企业联合开展会展职业技能培训,共建产教融合示范基地,推进产学研协同合作。

25.市会展业主管部门应当会同市统计主管部门建立会展业统计监测分析体系,规范统计范围、口径、标准,健全数据采集、监测、分析和运用机制,定期发布统计信息和行业分析报告,为会展业发展提供数据支持。

26.市和区(县、市)人大常委会应当充分发挥各级人大代表作用,及时汇集、反映人民群众的意见和建议,通过依法听取和审议专项工作报告、开展视察调研等方式,加强对本决定执行情况和会展业高质量发展推进情况的监督。适时出台促进会展业发展的地方性法规。

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