黄合 唐翀/文
基层党建,抓实了就是生产力,抓细了就是凝聚力,抓强了就是战斗力。
过去一年间,慈溪市委以贯彻落实党的二十届三中全会精神和扎实开展党纪学习教育为主题主线,紧扣全面加强“三支队伍”建设新要求,深入实施红色根脉强基示范工程,通过抓队伍、建机制、促发展、强治理,交出了一张助推高质量发展的高分答卷。
其中,党建引领乡村人才振兴相关做法在全省基层党建工作重点任务推进会上作交流,党建引领乡村片区组团发展相关做法入选全省农民农村共同富裕典型案例,双强“企”航融合型党建“12355”模式入选2024年度百个新兴领域党建创新案例。
抓队伍 强筋健骨出实招
开展正反面典型案例集中警示教育,组织慈溪市共95批次、3472名党员集中观展;梳理年轻干部易发多发的腐败风险点,以漫画形式制作《新入职干部纪法提醒书》;持续治理政绩观偏差、“四风”隐形变异、不担当不作为等问题……
基层党员队伍是党在基层的“神经末梢”,是党联系群众的桥梁和纽带。过去一年间,慈溪以政治建设为根本,高质量开展党纪学习教育,推动广大党员干部原原本本学《条例》,真正做到学纪、知纪、明纪、守纪。
基础不牢,地动山摇。慈溪深化“慈有强雁”计划,一体统筹推动城乡社工“同定岗、同招录、同考核、同待遇”,有效吸引乡村优秀人才投身村庄建设,并深化推行村级小微权力清单制度,分批分次举办全市村(社区)书记培训班、学历班,推动头雁作风优化、能力提升。
管在平时,严在日常。慈溪全面推广使用“浙里流动先锋码”,创新积分管理、以外管外、云端教育等流动党员教育管理品牌,打造流动党员教育管理精品示范线。
擦亮名片,久久为功。慈溪持续推行“先锋户联”工程,通过织密联户网络、搭建联户平台、制定联户清单等举措,推动每名党员常态联系10户左右农户,健全“平急结合、快响激活”机制,力争联强党性、联出实绩、联密民心。
建机制 守正创新求实效
金山社区停车场边缘闲置区域被“激活”,招引了新能源汽车充电桩、自助洗车等项目,实现年收益30余万元;已有的党群服务中心、驿站等党建阵地实现空间再利用,为周边居民提供更多个性化的惠民服务;困扰了金山路小区890余户居民几十年的燃气管道问题,终于有了资金来源,有望得到根本性解决……
过去一年间,慈溪以党建为引领积极整合已有服务、阵地等要素,指导基层全面梳理辖区内“沉睡”资源,充分挖掘社区“碎片型”“边角料型”等空间资源,探索“强社公司”模式加强社区自我造血能力,推动一件件民生实事高效落地、一个个公共服务“短板”加快补齐,目前自主培育“强社公司”8家、营收120万元。
肉眼可见的实效背后,是基层党建机制与时俱进、守正创新。2024年,聚焦新时代提出的发展新课题,慈溪以示范先行为路径,全面推进“镇村同责”机制建设,扎实推进党群服务中心专业化服务集成供给改革省级试点,争取以一批可复制可推广的体制机制,为基层组织建设“赋能增效”。
供应链如何更好耦合?品牌效应如何彰显?人才梯队如何共享建立?面对发展中遇到的“成长新烦恼”,慈溪谋划“慈链优能”十条举措,联动推进轴承、杨梅、洁具等产业链党建工作。就在不久前,慈溪智能家电产业链供应链创新链相关经验入选宁波产业链党建典型案例。
促发展 持之以恒做实功
在附海镇花木村,下派的“和美乡村规划师”阮奇峰成了村里的“香饽饽”——在“溪上稻乡”片区规划实施过程中,其充分发挥专业特长,积极争取资金和土地指标,顺利推进总投资超千万元的现代农业建设项目施工建设。
乡村建设要实现从“自由粗放”到“精雕细琢”的转变,关键一步是规划引领。过去一年间,慈溪市选派17名干部下沉一线、驻片服务,帮助乡村解决规划不精细、项目实施资金短缺等问题,助力乡村全面振兴。
实现共同富裕,难点重点在农村。如何深化新时代“千万工程”,助力我省高质量发展建设共同富裕示范区?慈溪早在2019年就创新推出党建引领乡村片区组团发展新模式,聚焦乡村发展不平衡不充分问题和大村实际,推动具有互补互促互联条件的村组成片区,聚力打造乡村片区共富联合体。
过去一年间,慈溪制定出台《党建引领乡村片区组团促进共同富裕工作导则》等系列政策文件,制度化、精准化推进80余个片区、100余家“共富工坊”建设,累计带动村级经营性收入增加1.2亿元,年经营性收入50万元以上村实现全覆盖、100万元以上村超六成。
去年6月,慈溪市顺利通过第一批共同富裕省级试点验收,得到专家评审团高度认可,慈溪市委组织部获宁波高质量发展建设共同富裕示范区先行市领域成绩突出集体。与此同时,慈溪全面城乡居民收入倍差预计缩至1.52,居全省前列。
强治理 同题共答谋实策
深入破解基层治理“小马拉大车”突出问题,印发慈溪市级部门职责任务清单,构建市级层面部门协同机制;
全面推进街道“大工委”和社区“大党委”建设,发挥街道“大工委”、社区“大党委”兼职委员作用,领办解决街道社区民生实事50余件;
积极承接“党建引领社区分类治理”试点工作,打造村改社区多元共治新模式,9个典型做法入选宁波市村改社区百问百答案例集……
过去一年间,慈溪以基层减负为契机,出台了一系列行之有效的举措,加快重塑党建引领基层治理格局,让基层干部有更多时间和精力抓落实、促发展,进一步激发基层的干事热情和治理活力。
在基层治理领域,“居业物”矛盾既是痛点也是难点。
过去一年间,慈溪持续深化党建引领“居业物”三方协同共治,制定《慈溪市深化党建引领“居业物”三方协同共治“两张清单”》,明确强化党组织对小区治理工作领导、加强业主委员会规范化制度化建设和加强小区资金资产管理等6项重点举措,对业主委员会组建率和专业物业服务覆盖率等13项指标任务进行细化部署、督促落实。