张荣臣 周 兴
观点提示
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。新时代如何更好地推进全面从严治党向纵深发展，推进新时代党的建设新的伟大工程，党的二十届三中全会《决定》明确指出：“坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”体现了中国共产党人高度的理论自觉和实践自觉，体现了对新时代党的建设的规律性认知和一以贯之的总基调。这既是对我们党管党治党宝贵历史经验的深刻总结，也是对新时代进一步加强党的建设、确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的重大政治要求。
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用改革精神和严的标准管党治党是党的建设历史经验的总结
全面从严治党在改革精神引领下不断推进。改革是破旧立新的“动力源”，从严是肌体健康的“保养剂”，用改革精神和严的标准管党治党是总结党的建设历史经验得出的重大政治判断。1921年党成立以来，在对中国共产党性质的认识上，党内一直存在着一些错误的看法。其中一种主要的错误观点，就是认为中国共产党党内农民和小资产阶级出身的党员占绝大多数，因而中国共产党不是工人阶级政党，而是农民小资产阶级政党。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人提出了着重在思想上建设党，同时也重视从组织上建设党，把加强思想教育和思想领导放在党的建设的突出地位的建党路线，成功地解决了中国共产党建设中所遇到的特殊困难和挑战。1929年，毛泽东同志在所作的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》报告中就明确提出：教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化科学化。正是靠一代代中国共产党人勇于自我革命、不断砥砺奋进，坚持用改革精神推动党的建设不断向前发展，才使党始终保持旺盛的生命力和强大的战斗力。
改革开放以后，党坚持党要管党、从严治党，推进党的建设取得明显成效。同时也曾一度出现管党不力、治党不严问题。习近平总书记从历史和现实的维度，从世情、国情、党情不断变化的角度，从百年未有之大变局的高度，论述了全面从严治党面临的新情况新问题，把全面从严治党摆上战略布局，坚持严的主基调，一是抓思想从严，二是抓管党从严，三是抓执纪从严，四是抓治吏从严，五是抓作风从严，六是抓反腐从严。把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，这是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，发扬敢为天下先的改革精神和始终用严的标准管党治党，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，管党治党宽松软状况得到根本扭转，使党的面貌焕然一新，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证。
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用改革精神和严的标准管党治党是新时代党的建设的新要求
治国必先治党，党兴才能国强。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。勇于自我革命、全面从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针，特别是用改革精神和严的标准管党治党是推进新时代党的建设新的伟大工程、正确举措。从严治党必须长期坚持、不断前进，始终让管党治党既涌动着改革创新的澎湃动力，又始终保持着严格严明的基调底色。世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，在新的赶考之路上，只有不断推进全面从严治党向纵深发展，不断推进党的自我革命，才能确保党领导人民胜利实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴。
习近平总书记在党的二十大报告中强调：我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。据有关部门统计，截至2023年12月31日，中国共产党党员总数为9918.5万名，中国共产党现有基层组织517.6万个。把这么大的一个党管好很不容易，把这么大的一个党建设成为坚强的马克思主义执政党更不容易。中国共产党面临的复杂性、系统性、挑战性局面远远超出一般的政党。这就要求我们不忘初心、居安思危，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题。必须坚持党的性质和宗旨，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题。要始终坚持问题导向，坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。用改革精神和严的标准管党治党，为中国式现代化建设提供坚实保障和力量支撑。
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一以贯之发扬改革精神，用严的标准把党锻造得更加坚强有力
党的二十届三中全会鲜明宣示了将改革进行到底的坚定意志，擘画了进一步深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。勇于推进改革是马克思主义政党的鲜明品格，党是改革的领导者和组织者，领导改革的党，自身必须是充满改革精神的党，改革精神不仅贯穿于党的各项工作和事业，也同样贯穿于党的建设的全过程。
首先，要把改革精神贯穿于管党治党的全过程。今天我们抓党的建设，要考虑到党的建设的现实情况。正如习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出的，如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。要以改革的精神、改革的举措、把改革进行到底的决心去抓管党治党。
精神是一个政党、国家赖以长久生存的灵魂。今天抓管党治党要有改革的精神。一个大党安于现状、精神懈怠、担当不足是很危险的。习近平总书记多次引用“温水煮青蛙”的故事，谆谆告诫全党不能怡然于身边的温婉之境，要居安思危，时刻警惕我们这个百年大党会不会变得老态龙钟、疾病缠身。要确保全党功成名就时还能居安思危、保持创业初期励精图治的精神状态，执掌政权后还能节俭内敛、敬终如始，承平时期还能严以治吏、防腐戒奢，重大变革关头还能顺乎潮流、顺应民心，永葆党的生机与活力。
新时代管党治党要有改革的举措。百余年来，党始终以前进性与曲折性相统一的观点看待自身发展中的问题，创造性地探索出了一系列发现和解决自身问题的有效机制，始终坚持实事求是的思想路线，坚持用“马克思主义真理之矢”射“中国实践之的”。要坚持批评与自我批评的优良作风，从思想组织制度等方面管党治党。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，锻造坚强组织、建设过硬队伍，建立健全领导干部民主生活会制度，建立健全党内巡视巡查制度，聚焦政治监督开展巡视，切实把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督、审计监督、财会监督、统计监督等贯通起来，进而发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。
新时代要以把改革进行到底的决心去抓管党治党。必须清醒地看到，仍有一些党员、干部“容易在执政业绩光环的照耀下，出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象”，而“在新的历史条件下，要永葆党的马克思主义政党本色，关键还得靠我们党自己”，关键看有没有把改革进行到底的决心。正如习近平总书记指出的：“生了病就要及时医，该吃药就吃药，该开刀就开刀。不论什么问题，不论谁出问题，该出手时就出手，对腐败问题尤其要坚决查处，不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒。特别是对那些攫取国家和人民利益、侵蚀党的执政根基、动摇社会主义国家政权的人，对那些在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人，要毫不手软、坚决查处!”
其次，要把严的标准贯穿于管党治党的全过程。一个马克思主义政党，要保持先进性和纯洁性，实现崇高使命，必须一刻不放松地解决自身存在的问题，要用严的标准完善自己。要坚持制度治党、依规治党，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把全面从严治党引向深入。
党的十八大以来，以严的基调、严的措施、严的氛围管党治党已经有很大的成效，而严的基调、严的措施、严的氛围，离不开严的标准，这个标准就是坚持制度治党、依规治党。要贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步健全全面从严治党体系。要健全上下贯通、执行有力的组织体系，要健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，要健全精准发力、标本兼治的监管体系，要健全科学完备、有效管用的制度体系，要健全主体明确、要求清晰的责任体系。一方面，要求在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等方面做到“从严”的全覆盖，并根据党的实际情况和面临的新形势新任务，不断调整和完善治理内容。另一方面，要求将管党治党的触角延伸至全体党组织的全体党员，明确各级党组织的领导责任和各级党员的主体责任，确保每一级党组织都能切实履行好自身的职责和任务，每一名党员都能受到严格的管理和监督。
习近平总书记指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”所谓严就是真管真严、敢管敢严、长管长严，让严成为常态。从严的标准的角度讲，就是要求的标准严、措施的标准严、查处的标准严。所谓要求的标准严，就是贯彻党纪严于国法的原则，为了对党员提出比普通公民更高的要求，在党内法规制定过程中可以对一些法律尚未作出规定或者法律不适合作出规定的空白点作出相关规定以约束党员行为。所谓措施的标准严，就是严格落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，并且随着形势的发展不断适应新的要求出台新的党内法规，进一步完善干部监督管理的相关制度，形成进一步从严的态势。所谓查处的标准严，就是锲而不舍地保持查处的力度不减，精准有效地用好监督执纪“四种形态”，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体性制度，又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确规定违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设的科学化、制度化、规范化。
【作者分别为中央党校（国家行政学院）党建部教授、博导，重庆电讯职业学院博士、讲师】