市十五届人大常委会主任 余红艺

很高兴能够在这个特殊而隆重的历史时刻，作为人大老同志代表发言。

回顾自己41年的工作历程，与人大“结缘”的日子很长，让我感到非常荣幸和难忘。其中，两次当选全国人大代表的履职经历，仍旧历历在目。印象最深的是，2003年我首次参加全国人代会，时任浙江省代表团团长高度重视发挥人大代表作用，多次强调、十分支持代表重实际、讲实话，引导鼓励我提出了多份立足浙江和宁波发展、事关全国大局的代表建议。像优化企业出口退税效率和比例、争取能源保障等，得到很好落实，有效破解了仅凭一地之力无法解决的发展瓶颈。这些建议的背后，是市委的坚强领导、广大市民的呼声期盼，让我感到人大代表使命无比光荣，责任无比重大。

2017年至2022年，担任市十五届人大常委会主任期间的履职实践，让我对人民代表大会制度的性质、地位和作用有了深刻的认识，对人大工作的使命、职责和定位有了更加深入的理解。主要有三点体会：

一是始终坚持党的领导。坚持党的全面领导，是做好一切工作的根本保证。我们把加强政治建设摆在首要位置，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，及时请示报告行权履职重要情况，认真落实市委交办任务，系统提升人大干部能力，确保人大工作始终沿着正确方向前进。2021年，我们按照市委点题，开展外商投资促进工作专题监督，通过梳理代表建议、走访外资企业、分析典型案例，总结提出四方面启示建议，助力巩固和发挥好宁波最大优势，得到市委主要领导批示肯定。

二是始终坚定制度自信。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，开篇就强调要进一步坚定“四个自信”。坚持好完善好运行好人民代表大会制度，是共产党人矢志不渝的信念。2021年我在江西瑞金学习，置身人民代表大会制度发源地，深感来之不易。从支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，到实现全过程人民民主的重要制度载体，更加感到人大制度无比重要。站在新的历史起点上，必须坚定不移做人民代表大会制度的忠实维护者、实践者、推动者。

三是始终坚守法定职责。两年前，在市人大常委会党组为我举行的荣誉退休仪式上，我说“回头再看，人大是能够发挥重要作用、产生深远影响的机构。”为什么这么说？因为人大处在民主法治建设第一线。我们把地方立法作为践行全过程人民民主的重要抓手，在非机动车管理、菜市场管理等民生立法过程中，广泛听取方方面面的意见建议，积极协调处理各方利益，运用法治方式降低社会管理成本、提升市域治理效能，收获了良好法律效果和社会效果。