盛 翔

9月11日19时33分，天津滨海机场因无人机导致的公共安全原因，影响了航班起降。机场及时启动大面积航班延误联合应急处置预案黄色等级响应，积极协调各航空公司，迅速调集力量，妥善转运安置滞留旅客。9月12日6时10分，机场进出港航班终于恢复正常起降。

随着科技发展日新月异，无人机大量“飞入寻常百姓家”，受到越来越多普通玩家的青睐。让人意想不到的是，无人机竟然也飞到了机场的空域范围之内。有网友调侃，可能是UFO出没。但是，我们还是应该相信官方的通报。此次因无人机影响，天津滨海机场出现了大面积延误：航班延误29架次，取消8架次，有32架次备降外场，3000余名旅客出行受到影响。

虽然当地警方尚未公布无人机及其操控者的相关信息，但是毋庸置疑，等待相关当事人的将是法律的严惩。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》明确规定，机场以及周边一定范围的区域，划设为无人驾驶航空器管制空域。未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。在民用机场净空保护区域内飞行无人机，无论是无意飞入还是故意侵入，都可能导致飞行安全事故，严重威胁人民群众生命和财产安全。

未经批准在机场“黑飞”无人机，无疑属于情节严重的情形。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，应没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。仅此而已吗？显然不是。该条例同时有明确的兜底性法律责任条款：违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担民事责任。

具体到本案，行政处罚之外，受其影响的航空公司以及乘客等，可以向“黑飞”当事人要求民事索赔。各航空公司的备降成本、飞机在机场过夜的成本、第二天复飞的成本、安排乘客的住宿成本、交通成本，以及乘客的耽搁成本，加起来可能不是一个小数目。更重要的是，这已经涉嫌犯罪。因为扰乱公共场所秩序，可能构成寻衅滋事罪；因为危害公共安全，可能构成危害公共安全罪。换言之，此次“黑飞”事件当事人一旦被抓，麻烦大了。

无人机只能在法律划定的红线范围内飞行，这是公众必须知晓和牢记的基本规则。国家关于无人机已经有了明确法律，从事无人机飞行及有关活动，都必须遵法而行。该报批的要报批，该考证的要考证，该注册的要注册，该禁止的要禁止。公众在购买和使用无人机时，必须增强法律意识和安全意识，从维护个人财产安全和公共安全的角度出发，按相关流程进行注册和飞行报备，切记不可胡乱飞行。无人机爱好者，不能将个人爱好凌驾于公共安全之上，更不能因侥幸心理而漠视法律。只有遵守规定，不踩法律底线，才能真正“自由自在”地飞行。