本报讯(记者冯瑄)一流的政务服务是“赢商”的关键。作为最早探索政务服务“一件事”改革的城市,宁波将在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。昨天,记者从市营商环境建设局获悉,《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案》(以下称《实施方案》)正式印发。
《实施方案》提出,把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,推动办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,最大限度利企便民,努力开创全市政务服务新局面,确保营商环境稳居全国第一方阵。
具体目标为,到2024年底,我市将实现一批高频、面广、关联性强的“—件事”高效办成;企业综合服务中心建成投用,涉企问题闭环高效解决机制基本构建,依申请政务服务事项“一网通办”率85%以上。
到2027年,全天候、全周期、全链条的“一件事”集成服务大量涌现,多跨协同服务格局基本形成;“网办优先、自助为辅、窗口兜底”的高效政务服务模式成为常态,线上办、自助办成为企业和群众的办事主流,政务服务“15分钟办事圈”全域覆盖;一批定制化、套餐化、模块化的涉企服务“—类事”场景基本形成,企业和群众办事满意度、获得感大幅提升。
记者了解到,宁波是最早探索政务服务“一件事”改革的城市,一直走在全省全国前列。首创无证件(证明)、公证E通、企业注销等一批全省全国领先的标志性改革实践成果,形成菜单式勾选办、自助服务办等一批创新性服务方式。
为了贯彻落实国家有关文件精神,宁波制定并印发了《实施方案》,包括了六大任务20条举措。
市营商环境建设局有关负责人介绍,“20条”围绕“高效办成一件事”,聚焦企业群众办事中的突出问题,推动全过程创新、整体性创新。
针对仍然不同程度存在的办事慢、办事繁等问题和企业群众从“能办”“可办”转向“易办”“好办”的更高办事需求,提出两方面创新举措。
一方面,从整体设计入手优化拓展办事渠道,整合“掌上办”“窗口办”“就近办”“热线办”等线上线下服务资源,构建“网办优先、自助为辅、窗口兜底”的多层次服务体系,满足企业群众多元化渠道办事需求。包括高标准推进“一网通办”,实现办事申请“一次提交”、业务办理“一网流转”;推动水电气视网等公用事业领域高频事项纳入政务服务中心集中办理;推动高频且相对简单的政务服务事项就近办理,打造“15分钟办事圈”;打造政务服务“总客服”等。
另一方面,数字赋能,综合提升服务效能。全过程优化政务服务方式,探索智能审批,优化智能预填、智能预审等服务,更好地便利企业和群众高效办事。包括推动电子印章互通互认,扩大应用领域;推动新技术在设立登记、信息变更等场景中的应用等。
针对“门好进、脸好看、事难办”的现象和企业群众精准化办事服务需求,提出三大举措:提升协同能级、推动集成办,总结多年经验,建立“一件事”的需求发现、动态管理和多跨协同等机制,推动更多个性化、定制化“一件事”生成创新;瞄准未来服务趋势、推动智慧办,强化人工智能、区块链等新技术应用,创新“免申即享”“智能秒办”等精准匹配的数字化服务方式;着眼更高品质企服、推动增值办,聚焦产业链打造定制化、套餐化、模块化的涉企服务“一类事”场景。
此外,还提出了帮代办、跨域办等服务方式的要求,切实提升不同群体服务体验。
《实施方案》还明确了宁波市“高效办成一件事”2024年重点事项清单,包括“企业信息变更”“开办运输企业”“开办餐饮店”“新生儿出生”“教育入学”“就医费用报销”“申请公租房”等21项。