记者 冯瑄

8月5日，宁波市企业综合服务平台正式运行。十大服务板块、239项增值服务集成了60个涉企服务平台和220项服务资源，16项重点功能一键即达，可为企业一站式解决“一揽子”事项。

从政府“有什么，给什么”变为企业“要什么，给什么”，这是宁波持续增强政务服务增值化改革、打造营商环境最优市的生动实践。

营商环境，就是城市竞争力。

省委常委、市委书记彭佳学强调，要深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，奋力争先打造营商环境最优市，为宁波“争一流、创样板、谱新篇”提供强大支撑。

以营造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，宁波一直在努力——

接续推进“放管服”改革、“四张清单一张网”、“最多跑一次”改革、数字化改革、营商环境优化提升“一号改革工程”等全局性改革；

高标准推进知识产权保护示范区、保险创新综合试验区、普惠金融改革试验区等国家级试点，打造全国首家营商环境投诉监管中心，创造“一件事一次办”、无证明（证件）办事之城等服务品牌……

截至去年底，全市实有市场经营主体138.6万户，近五年年均增长近9万户；平均每8个宁波人中就有一个老板。

在全国工商联“万家民企评营商环境”中，我市连续5年位列全国大城市第一方阵。

（一）

向“一流”进阶，从做“减法”到做“乘法”。

年初开始，宁波天一华邦粉末涂料有限公司就着手申报高新技术企业，因缺乏经验而无从下手。

市企业综合服务平台运行后，该企业的“烦恼”解决了，平台首页的“高新技术企业评分”，不仅为企业出具了“诊断报告”，还“手把手”帮助企业预约线下诊断会、专家现场辅导。最终，天一华邦成功被认定为高新技术企业。

“增值化”，是宁波政务服务改革的关键词。

近些年，宁波这项改革从做“减法”到做“乘法”，以制度创新和数字赋能，用政府乘以社会乘以市场，为企业提供更精准的个性化衍生服务，更好地满足企业多元化需求。

市委改革办常务副主任、市营商环境建设局局长刘兴景表示，今年以来，宁波以政务服务增值化改革为牵引性抓手，全力打造营商环境最优市——

除了前述的市企业综合服务平台外，宁波改造升级企业综合服务中心，特色化布局乡镇（街道）、工业社区企业服务驿站20个；

探索绿色石化、新能源汽车、智能小家电等一批宁波特色产业链“一类事”，餐饮业“一类事”增值化服务改革入选“浙里食安”第二批最佳实践培育项目；

建立涉企问题高效闭环解决机制，解决全市域涉企问题9000余个……

一组数据可见效果：政务服务办件“一网通办”率达92%，企业开办全流程网办率达96%，企业实行简易注销登记数量占74.6%。

（二）

向“一流”进阶，在于瞄准堵点，精准破难。

拼经济，就是拼环境。

4月22日，在鄞州经济开发区，宁波杉杉硅基材料有限公司“年产4万吨锂离子电池硅基负极材料一体化基地项目”正如火如荼地建设中。

“在政府部门精准贴心服务下，项目遇到的‘标准地指标暂缺’等难题得到有效解决，部分单体预计下半年可以通过验收。”该项目负责人说。项目全面建成达产后，预计年产值近100亿元，提供就业岗位近1000个，为宁波的新能源、新材料、汽车等产业集群“强链补链”。

今年以来，宁波持续提升要素保障能力，着力改善经济生态环境，合力纾解企业“生存之难”、破除企业“发展之困”。

为了提升创业创新活力度，宁波在全省率先完成产业地图综合治理平台“亩均评价”建设，探索组合金融服务、科技保险、创投机制等科创融资金融工具；

为了提升贸易便利化水平，宁波出台29条跨境贸易便利化措施，全国首创跨境电商出口前置仓监管新模式，海外仓个数、面积分别占全国1/6和1/9；

为了让投诉的民营企业得到更好的解困服务，宁波建立覆盖全市域的涉企矛盾纠纷化解实体平台，目前已为各类市场经营主体提供法律政策咨询和建议700余次，投诉回访满意度98%以上……

宁波市场环境、经济生态环境、法律环境、人文环境持续向优。今年以来，省级产业链共同体累计达55家，新增国家级制造业单项冠军企业21家，荣获“浙江制造天工鼎”。

（三）

向“一流”进阶，在全域发力，赋能高质量发展。

今年是浙江省实施营商环境优化提升“一号改革工程”关键年。

“前6个月，宁波聚力攻坚20项专项行动，全力打造营商环境最优市。”市委改革办有关负责人介绍，这一系列专项行动是在省委部署的有关16项专项行动基础上的“自我加压”，覆盖宁波全域。

可以看到，通过持续推动无感监测整改提升，外地企业中标率稳步提升，解决商业纠纷平均时间由52.1天缩短至45.9天；

通过实施完善以龙头企业为核心的创新联合体组建机制专项行动，宁波建成省级创新联合体3家、市级创新联合体12家；

通过深化人力资源要素市场化配置，前5个月宁波新增国家级博士后科研工作站17家、同比增长42%，新引进博士378人、同比增长43.7%……

不仅如此，跨境电商信用监管、全域国土空间综合整治等一批经验成果，江北餐饮经营增值式服务、慈溪大型综合商业体开业审批集成改革等一批案例入选全省营商环境“微改革”案例，并得到推广推介。

新时代开启新征程。

宁波，在追求“一流”的进阶之路上，有的是功夫，有的是希望。