戈岩平

“根据落实‘三个区分开来’实行容错纠错的相关工作要求，在我们对你进行调查核实的过程中，你可以在7个工作日内，对你出现的失误错误行为申请予以容错，也可以通过单位党委（党组）向我们提出书面申请……”前不久，上海市浦东新区纪委监委向被谈话对象作出申请容错的告知，并递给他《容错申请表》。为把“三个区分开来”的要求具体化，浦东新区先后出台了4个实施办法或暂行规定，有力营造了组织为干部担当、干部为事业担当的浓厚氛围。

毋庸讳言，当前干部队伍中能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题不同程度存在。出现这些问题，既有干部自身的原因，也有外部环境的原因，还有干部管理制度的原因。其中，解决“不能为”问题，主要靠教育培训和实践锻炼，是一个常态化的过程；解决“不想为”问题，根本上要靠干部个人思想的转变，思想通了，问题就迎刃而解。相比之下，解决“不敢为”问题更加迫切，也更加不易。不少干部反映，很多时候不是不想为，也不是不能为，而是害怕做得多错得多，最后反而吃力不讨好。

现实中，如何精准识别干部到底是“为公”还是“谋私”、是“过失”还是“故意”、是“担当”还是“懈怠”、是“敢为”还是“乱为”，迫切需要“度量衡”。“三个区分开来”，无疑给锐意进取、敢打敢拼的干部吃了一颗“定心丸”。因为在推动改革发展的过程中，难免会出现一些失误和错误，如果不加区分，不包容失误，就会束缚干部干事创业的主动性和创造性。深化落实“三个区分开来”，有利于推动形成干事创业的良好氛围，激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，其意义不言而喻。

当前，改革正进入攻坚期、深水区，剩下的都是难啃的“硬骨头”，需要改革者敢闯敢拼。宁波作为经济社会发展先发地区，不少工作走在全国前列，许多问题可能别的地方还没有碰到，我们已经遇到了，这就需要宁波干部勇当“第一个吃螃蟹的人”。如果干部在工作中一有失误，就不分情况、不分性质，对他们进行批评甚至问责，谁还敢勇挑重担、冲锋陷阵当“闯将”“尖兵”？这只会打消原本想干事的干部的积极性，使“怕困难不为、怕出事不为、怕犯错不为、怕担责不为”的人多起来，甚至还有可能使个别干部走向反面——千方百计掩盖错误，不敢及时纠正错误，最终造成更为严重的损失。

列宁曾说，“只有什么事也不干的人才不会犯错误”。干部在改革创新的实践中，犯错误在所难免。充分释放“三个区分开来”的激励效应，就应坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，推动问责量纪精准化、科学化，让担当有为者放下包袱，让违法乱纪者受到惩戒，凝聚起忠诚履职、干净担当、心无旁骛、真抓实干的强大合力和浓厚氛围。