观点提示

党的二十届三中全会听取和讨论了习近平总书记所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。习近平总书记就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。习近平总书记的重要讲话和《决定》，是以进一步全面深化改革推进中国式现代化的纲领性文献，必将以浓墨重彩的一笔，写进中国改革开放的编年史。

王军旗

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党的二十届三中全会召开的时代条件

《决定》指出：“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期”“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。”理解其要义，关键在于把握世情、国情、党情的历史性变化。

首先看世情的历史性变化。党的十八大以来，习近平总书记作出世界处于百年未有之大变局的重大判断，为我们应对国际环境的不确定性提供了思想武器。从目前看，世界变乱交织，百年未有之大变局加速演进，地缘政治形势严峻。新一轮科技浪潮和产业变革扑面而来，大国博弈和竞争空前激烈。在百年变局加速演进中全面分析我国面临的机遇和挑战，进一步加大改革力度，增强忧患意识、做到居安思危、进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，从而为我国赢得斗争胜利争取良好的外部环境，就成为一项极为重要的任务。

其次看国情的历史性变化。我国的国情可概括为“一变两不变”，所谓“一变”就是新时代我国社会主要矛盾变了，不再是人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾，而是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。所谓“两不变”就是我国处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。我国经济总量大，但人均量相对较小。统计资料表明，2023年我国国内生产总值1260582亿元，这个总量除以14亿多人口，人均GDP1.27万美元，排在世界69位，与世界平均水平基本相当，与人均“4万至6万美元”中等发达国家相比，还有相当大的提升空间。再加上推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题，前行路上攻坚克难迫切需要通过进一步全面深化改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

再看党情的历史性变化。从党的规模看，中国共产党是世界第一大党。截至2023年12月31日，党员总数为9918.5万名，基层党组织517.6万个。从执政党的时间看，中国共产党从成立到现在已经103年了，长期执政到现在已近75年了。正因为中国共产党是一个大党，又是一个长期执政的党，因而在新形势下，我党还面临着“四大考验”和“四大危险”。面对这些考验和危险，《决定》重申习近平总书记提出的“四个自我”的科学论断，强调以党的自我革命引领社会革命，坚持用改革精神和严的标准管党治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

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党的二十届三中全会精神的主要亮点

党的二十届三中全会内容丰富、亮点很多，主要表现在主题特色鲜明、目标催人奋进、原则铿锵有力、举措系统全面、改革重点突出等方面。

亮点之一：鲜明提出了进一步全面深化改革的主题。紧紧围绕党的中心任务谋划和推进改革，是我们党领导改革不断取得成功的重要经验。推进中国式现代化，是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜，也必然是进一步全面深化改革的主题。中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务，包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署，必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为党的二十届三中全会主题，抓住了事业发展的核心和关键，具有十分重要的战略意蕴。

亮点之二：明确了进一步全面深化改革的总目标。为了使全面深化改革的总目标一以贯之，《决定》强调：进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》提出了实现这个总目标的“两步走”：第一步，到2029年，通过“七大聚焦”，即聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，完成改革任务，并继续把改革推向前进；第二步，到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这与党的十八届三中全会和二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。

亮点之三：总结了新时代全面深化改革的宝贵经验，提出了进一步全面深化改革的重大原则。《决定》强调：进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。“六个坚持”的重大原则相辅相成、相互促进，构成一个完整的原则体系，进一步全面深化改革必须严格遵循、长期坚持。

亮点之四：系统提出了进一步全面深化改革的重大举措。《决定》对进一步全面深化改革做出系统部署。比如：在政治体制改革方面，突出“民主”“法治”等关键词，聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平；在文化体制机制改革方面，突出“协调”“自信”等关键词，强调中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，完善意识形态工作责任制，构建更有效力的国际传播体系。再比如：在社会体制改革方面，突出“保障”“改善”“制度”等关键词，强调在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，要健全保障和改善民生制度体系，健全人口发展支持和服务体系；在生态文明体制改革方面，突出“和谐共生”“协同推进”等关键词，强调中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，健全生态环境治理体系和绿色低碳发展机制。

亮点之五：以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。进一步全面深化改革，关键在“深化”，重点在“全面”，龙头在“经济”。党的二十届三中全会强调以经济体制改革为牵引，构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制等等。一系列重大部署，涵盖经济体制改革的各方面各领域，必将助推“中国之治”创造新的辉煌。

亮点之六：提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，深化党的建设制度改革。办好中国的事情关键在党。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须不断提高党的领导水平，切实加强和改进党的建设。《决定》强调：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”党的二十届三中全会提出了300多项重要改革举措，涉及体制、机制、制度层面的内容，这对于坚持用改革精神强化党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要的指导意义。

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学习贯彻党的二十届三中全会精神的基本要求

学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。各级党组织和广大党员干部，要以高度的政治责任感，增强学习贯彻党的二十届三中全会精神的自觉性和实效性，使党的二十届三中全会精神成为理论武装头脑、指导实际工作、推动改革实践的思想武器。

1、牢牢把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”

《决定》强调：必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。“两个确立”是中国共产党坚持马克思主义唯物史观、总结百年党史经验、推进党和国家事业发展过程中总结出的规律性认识，具有根本性、战略性、全局性的地位。推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪。只有深入领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，在新征程中赢得更大的胜利和荣光。

2、以良好的精神作风贯彻党的二十届三中全会精神

习近平总书记深刻指出，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。学习贯彻党的二十届三中全会精神，使其在武装头脑、指导实践、推动工作上取得成效，离不开良好的精神作风。必须以务实、民主、清廉的精神作风学习贯彻全会精神，使人民群众在进一步全面深化改革中有更多的获得感、幸福感、安全感；必须以勇于担当的精神贯彻党的二十届三中全会精神，通过系统学习党的二十届三中全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，进一步提升党员干部综合素质；必须抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥其“火车头”作用，使其成为“真学、真懂、真信、真用”党的二十届三中全会精神的“先锋”和“楷模”。

3、从价值认同到行动自觉

学习贯彻党的二十届三中全会精神，价值认同是前提、是基础，行动自觉是方向、是目的。所谓价值认同，是指广大人民群众在进一步全面深化改革中，对党中央决策部署的内在认可，并通过这些共识，形成推进中国式现代化的价值定向，成为自觉接受、自愿遵循的价值规范。所谓行动自觉，就是要结合自己的工作实际，齐心协力抓好党的二十届三中全会精神的贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署内化为坚定的政治信念，外化为奋发进取的具体行动。从价值认同到行动自觉，重点在于提高认知水平和解决实际问题的能力，学会运用党的二十届三中全会精神分析、思考、判断、解决中国式现代化建设中的难点问题，凝聚起进一步全面深化改革推进中国式现代化的磅礴力量。

（作者系中宣部文化名家暨“四个一批”理论人才、天津大学马克思主义学院教授)