市人大代表、赛诺微医疗科技（浙江）有限公司技术副总裁张金杰：

“8+4”经济政策提出优化“2070”空间布局，推进低效工业用地整治，从了解的情况看，目前我市还有一部分工业企业在工业控制线以外。请问市经信局在推动这一类企业入园集聚发展方面，将采取哪些政策措施来鼓励引导企业？

市经信局：

全市工业集聚区“2070”是宁波制造业高质量发展的重要平台，为落实工业集聚入园、低效用地提质增效要求，主要采取三方面措施：一是强化统筹规划，推进空间布局变革。制订宁波市工业集聚区规划和三年行动计划，在全省率先制定工业区块控制线管理办法，推进“新项目必须进2070、存量项目有序进2070”。二是强化政策引导，加快推进腾挪入园。每年从土地出让收入提取0.5%作为“腾笼换鸟”专项经费，重点用于盘活工业用地、工业区块改造等工作。在工业区块控制线内预留一定的新增空间用于小微企业园建设以及工业企业调产安置，保障中小企业腾挪发展空间。三是强化精准施策，分类管理线外企业。根据国土空间规划和生态环境“三线一单”有关要求、亩均效益综合评价情况和区域产业发展导向进行分类施策，避免“一刀切”。

张金杰追问：“8+4”经济政策提出统筹新增建设用地、存量建设用地支持民间投资项目合理用地需求，鼓励工业用地供应采取弹性年期出让等方式。调研发现，目前工业用地供需矛盾依然突出，制造业优质企业对提升供地的透明化、精细化水平诉求强烈。请问市自然资源和规划局，这一问题能否尽快解决？

市自然资源和规划局：

一是空间上保障好。我市正在抓紧编制和审查各级国土空间总体规划，通过划定工业区块控制线，保障制造业企业发展用地空间。下一步，将配套出台管理办法，分类管控线内外工业用地。二是指标上落实好。坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”原则，落实分级分类保障，市以上重大项目，计划指标由市里统筹百分之一百保障，安排4000亩以上；其他项目由各区（县、市）优先保障。三是供地上服务好。从全链条、全周期出发进一步提升供地的透明化、精细化水平。供地前，每年年初向社会公布年度供应计划，供企业匹配选择。供地时，通过省自然资源智慧交易服务平台公开出让，实现全程网办。供地后，建设期内以资规部门为主抓开竣工等环节，竣工后按“谁提出、谁监管”原则由相关单位抓达产履约。四是改造上支持好。鼓励以国家低效用地再开发试点为契机，通过增容提质、分割转让、联合改造等一系列举措盘活存量土地，提高制造业企业改造动力。