记者 沈莉萍 通讯员 甬政华

平安是民之所盼，也是发展之基。

全市刑事立案数比2004年下降50.48%，各类安全事故起数、亡人数连续7年保持“双下降”，人民群众安全感满意率连续5年在97%以上，连续18年获得浙江省“平安市”称号……

20年来，平安宁波建设花开满园、硕果累累，取得了经得起历史和人民检验的显著成就，为全市经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐与人民安康提供了重要保障，为“中国之治”贡献了生动的“宁波样本”。

对宁波来说，平安是本，是第一民生大事。20年来，宁波市委、市政府坚持统筹高质量发展与高水平安全，把建设平安宁波作为战略任务，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，强化统筹规划、顶层设计，市县两级成立平安建设领导小组，下设“一办九组”，覆盖70余家单位，狠抓平安建设主体责任。坚持平安市、县创建与平安系列创建两手抓，做到了空间无缝隙、条线无遗漏。

今天的宁波，已14次荣获“中国最具幸福感城市”，获评首批全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系建设示范城市……向甬城老百姓交出了一张“全域平安”“群众满意”的高分答卷，走出了一条具有宁波特色的平安之路。

一项项荣誉和数据的背后，宁波究竟有着怎样的“平安密码”？

密码一：条块联动，齐抓共管

防范溺水尤其是青少年溺亡事故一直是“老大难”问题。宁波构建完善政府、学校、家庭、社会“四位一体”防溺水工作体系，实行“督导一月一查一通报、溺亡一事一报一倒查”制度，溺水亡人数大幅下降。针对海洋渔业安全、交通安全、消防安全隐患等突出问题，开展挂牌督导和专项整治，大力“遏重大”“控较大”，持续压降各类案事件数量。

平安建设不是某个部门的事。20年来，宁波各地各部门始终把平安建设纳入本地区本部门发展的总体布局，明确专人负责，完善工作机制，确保平安建设的每一项工作任务有人管、有人抓，每一个突出问题能得到及时有效解决。

密码二：改革创新，智治支撑

平安建设，常建常新。宁波高度关注新形势新问题，高质量深化改革创新，打造了一批具有战略性、创造性、引领性的改革举措，在重点领域和关键环节取得新突破——

深入推进社会组织服务创新，在全省率先开展社会组织党群服务中心标准化达标建设，9家国家级、31家省级先进社会组织和66名省级社会组织领军人物，成为推进平安建设的得力助手。

深入推进行业自治创新，推进“保险+服务+科技”安责险生态体系建设等，形成全国首创的行业自治新模式，推动职能部门由“指导协调”向“指导监督”转变。

宁波以智慧化推动治理现代化，让社会治理更聪明、更智慧、更精细：深入推进整体智治创新，持续推进宁波智能公共数据平台建设，初步构建集“感、传、知、用”于一体的城市物联感知平台，打造“浙里甬平安”综合应用等，广泛运用大数据、云计算，精密智控的实战实效明显。

密码三：群众参与，共治共享

在宁波，参与平安建设已成为社会风尚，60余万名平安志愿者、网格员走遍大街小巷、千家万户，守护甬城平安。

宁波充分发动各方力量，健全群众参与机制，动员新的社会阶层人士、社会工作者和志愿者等参与平安建设，建立举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励机制，鼓励群众、基层社区干部、网格力量“随手拍、随时报”，反映自身诉求、报送身边隐患、表达监督意见，推出“开放空间”“圆桌夜谈”“小板凳工作法”“家人治家”等一系列创新举措，实现民事民议、民事民解，“村民说事”被写入中央“一号文件”。

砥砺奋进成伟业，再展宏图谱新篇。站在平安宁波建设20周年的新起点，宁波将进一步实现总体安全、系统安全、本质安全、全面安全，让平安愿景在宁波变为美好现实。