王 震 刘琪琳 施 楚

今年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年，4月15日将迎来第九个全民国家安全教育日。党的二十大报告强调：“全面加强国家安全教育”“增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线”。十年来，高校以总体国家安全观为指导，积极开展国家安全教育，取得了一系列丰硕成果。也应看到，高校开展规范系统国家安全教育的时间不够长，经验还不够丰富，仍存在一些困难和问题。新时代新阶段，要不断深化对于高校国家安全教育的认识，优化高校国家安全教育策略，深入推进高校国家安全教育。

深化对于高校国家安全教育的认识

高校国家安全教育是新时代国家安全战略的重要环节。当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球性问题加剧，我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大，国家安全在党和国家工作全局中的重要性日益凸显。为此，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史基点，在国家安全方面作出了一系列重大战略布局。国家安全教育是国家安全战略的重要一环，高校是国家安全教育的主阵地。青年代表未来，青年大学生是维护国家安全的中坚力量和国家安全建设的生力军，要从战略和全局高度深刻认识高校国家安全教育的重要意义。

高校国家安全教育是新时代高校立德树人的法定义务。2015年7月1日，第十二届全国人大常委会第十五次会议通过的《中华人民共和国国家安全法》明确规定，“将国家安全教育纳入国民教育体系”。教育部于2018年和2020年分别发布了《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》《大中小学国家安全教育指导纲要》，明确提出“把国家安全教育覆盖国民教育各学段，融入教育教学活动各层面，贯穿人才培养全过程，实现国家安全教育进学校、进教材、进头脑”“各地要加强对所在行政区域内学校的督导评价，将督导评价结果纳入年度考核指标体系”。这就意味着国家安全教育不是高校可有可无的“自选动作”，而是必须切实履行的法定义务和重要职责，容不得打折、变通、应付。

高校国家安全教育是新时代大学生健康成长的迫切要求。国家安全部门发布的系列案例显示，目前大学生已经成为敌对势力对我国家安全实施渗透破坏的重点目标群体。大学生一旦落入陷阱，不仅会带来国家安全的重大隐患和损失，也给自身的人生事业发展造成难以弥补的伤害。因此，要通过国家安全教育引导青年大学生在日常学习和生活中增强意识、筑牢防线，强化国家安全担当和自我保护，增强维护国家安全能力，既能“不畏浮云遮望眼”，识破各类杂音和迷雾，又在大是大非面前旗帜鲜明、坚决斗争。

优化新时代高校国家安全教育的策略

坚持顶层设计与落实落细相结合。高校国家安全教育不同于传统的大学生“安全教育”，也不是简单地新增一门“专门课程”或开展几次活动，而是以总体国家安全观为内容和指导的规范系统工程，涉及学工、马院、宣传、教务、网信、保卫、财务等多个部门。高校要继续完善国家安全教育顶层设计，明确工作任务、人员配备、责任机构、条件保障、经费投入、推进计划，健全教育体制和长效机制，扎实推动国家安全教育的规范化、制度化、常态化。目前，不少高校面临着缺教材、缺师资、缺管理等一系列难题和短板，国家安全教育没有真正落地落实落细。为此，高校要树立问题意识，坚持问题导向，及时发现问题、准确分析问题、从实处细处解决问题，为高校国家安全教育持续创造良好氛围和生态环境。

坚持统一部署与分类教育相结合。高校国家安全教育要在各级党委统一领导下，由教育部门统一部署落实。同时，要实现高校国家安全教育“确有实效”，就必须遵循教育规律，突出教育重点，因地制宜、因时制宜、因校制宜、因生制宜，做到“精准”教育。一方面，国家安全教育的内容十分丰富，包括国家安全的重要性、我国新时代国家安全的形势与特点、总体国家安全观的基本内涵、相关法律法规以及13项重点领域的基本内涵、重要性、面临的威胁与挑战、维护的途径与方法等等。为此，要有意识地突出教育重点，特别是目前大学生相对薄弱的“非传统国家安全”教育。另一方面，不同地域和层级高校、不同学科专业和学习时段的大学生，面临的国家安全潜在风险点各有不同，不同时期国家安全形势和主要威胁也存在差异。因此，高校国家安全教育要结合实际开展分类教育，密切联系本地和本校学生实际，紧贴世情国情社情，适应不同学科专业领域和不同类型学生群体特点，确保教育的吸引力、感染力、影响力、实效性。

坚持“自力”建设与“借力”建设相结合。高校是国家安全教育的实施主体，要认真组织相关教师开展国家安全教育实施途径与方法的专项研究，积极探索学科专业有机融入途径，不断加强国家安全教育的理论与实践探索，建构由专门课程、专题教育、思政课程、课程思政、文化活动、实践教学相结合的立体化、全方位、多途径的国家安全教育体系，切实履行好“自力”建设主体责任。同时，国家安全教育又不同于一般的大学生教育，具有较强的专业性、敏感性，涉及《国家安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》《网络安全法》等一系列法律。为此，高校要积极“借力”建设，主动寻求相关部门和专业机构在师资培训、课程资源、实践基地、专业把关等方面的支持协作，实现教育资源形式与种类多样化，打造一支以专业教师为骨干、专兼结合、堪当重任的国家安全教育师资队伍。

（作者单位：宁波工程学院）