通讯员 周叶波

去年以来，在区委、区政府的坚强领导和上级残联的有力指导下，区残联深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步探索助残共富的创新实践，超额完成了政府民生实事项目、公共服务“七优享”工程等重点任务，建立完善了残疾人社会保障制度和关爱服务体系，有力有效地推进了残疾人事业高质量发展。2024年，全年支出助残专项资金5258万元，同比增长6.88%。“工疗式共富工坊”做法获省委巡回督导组批示肯定，残疾人基本状况调查创新举措在全省推广。

社会保障不断完善。2024年，区残联落实“两项补贴”动态管理，精准发放困难残疾人生活补贴3493人、1593.1万元，重度残疾人护理补贴7013人、2124.1万元，实施重度残疾人护理补贴提标扩面，惠及1075人，每月增发30.87万元。同时，加强困难救助，开展困难残疾人节日慰问、应急救助等257人次，发放慰问金、慰问品等36.11万元。

抗风险机制精准有效。过去一年，区残联实施残疾人基本医疗保险参保补助4966人、124.14万元，居民社会养老保险补助1218人、40.32万元，个体工商户养老保险补助43人、4.81万元，意外伤害综合商业保险免费参保14534人、72.67万元。全覆盖实施残疾人托养机构和辅助性就业机构参加综合保险，共补贴4.29万元。

就业帮扶持续加力。在完善就业政策方面，区残联制定《奉化区促进残疾人就业行动实施方案（2023-2025年）》，为661家按比例安置残疾人就业的企事业单位办理残保金减免，发放4家用人单位超比例安排残疾人就业奖励4.35万元。在强化精准帮扶方面，建立残疾人大学生就业服务“一人一档”，10名应届残疾人大学毕业生均实现就业或升学；建成“残疾人之家”13家，安置中轻度精神、智力等残疾人420名；开展非遗项目、面点制作等残疾人实用技术培训13期、惠及362人。在拓宽就业渠道方面，落实残疾人公益性岗位13个，设立公共空间助残窗口6家，开展来料加工配送服务，推动1300余名残疾人实现自主创业、农村种养殖业等多形式灵活就业。

2024年，我区超额完成民生实事项目和公共服务“七优享”工程。新增残疾人就业156人，分别完成省、市下达任务的120%和108%；残疾人辅具适配服务1032人，分别完成省、市下达任务的223%和158%；孤独症儿童康复救助82人，分别完成省、市下达任务的158%和121%。

残疾预防和康复服务高效落实。去年，区残联实施残疾人精准康复行动补贴和服务项目26个，支出精准康复资金643.18万元，惠及8461人次，残疾人康复服务率达100%。其中，残疾儿童少年康复补助141人次、320.90万元，精神残疾人服药和住院补助1904人、82.50万元，髋膝关节置换手术、康复训练等肢体康复补助106人、34.55万元。落实《宁波市奉化区推进残疾预防与康复行动实施方案（2023-2025年）》，组织开展全国爱耳日、世界孤独症关注日等主题系列活动，制作奉化方言版残疾预防和居家康复训练视频，通过掌上奉化客户端、村（社区）文化礼堂等途径广泛宣传。推进省“精康融合行动”，开展精神残疾人免费服药补助“一站式”即时结报服务，落实“应服未服”对象“一对一”排摸287人，开展精神残疾人“同伴支持”活动159人、中轻度精神智力残疾人心理团体辅导128人。

特殊教育和文体事业有力推进。过去一年，我区持续推动适龄残疾儿童教育向两头延伸，现有中小学及学前教育残疾学生179名、高等教育残疾学生12名，残疾人义务教育入学率达100%。发放残疾学生和残疾人子女教育补助611人、68.82万元。开展特殊艺术巡演、无障碍观影等文化活动各12场，惠及1850人次。常态化开展残疾人文体培训，文体事业再创新佳绩。在宁波市第十届残疾人运动会上，我区残疾人运动员获21金5银2铜，金牌数位列全市首位；在浙江省残疾人青少年游泳锦标赛中，获6金8银，助力宁波获得金牌数、奖牌数全省第一；在世界残疾人巡回锦标赛（射箭）上，获射箭复合弓混和团体第一和复合弓女子团体第三；在巴黎残奥会上，获复合弓混和团体第五；7名运动员被浙江省残疾人体育训练指导中心抽调参加游泳、射箭等集训，备战全国第十二届残运会；区残疾人轮椅舞蹈队受邀亮相CBA宁波赛区，创CBA联赛舞台残疾人艺术团队表演首次。

平等参与更加充分。上一年度，我区持续推进无障碍环境建设，完成残联所属服务机构无障碍环境建设示范提升改造2处，创建省级无障碍社区1个，实施“残疾人无障碍设施改造进家庭”项目122户。强化无障碍监督，参与项目规划论证会、竣工验收会16次，28条意见建议被吸收采纳。强化残疾人权益保障，办理来电来信来访68人次，办结率100%。

助残氛围更加浓厚。去年，《奉化日报》刊发残联专刊12期，区政府宣传窗残疾人工作专版出刊1期，掌上奉化客户端推送扶残助残相关报道30余条。同时，积极开展全国助残日主题活动，4家康复、工疗、托养等残疾人服务机构，150名残疾人获区四套班子领导走访慰问。认真落实区委“群英绘共富”和“全龄友好行动”，推动扶残助残纳入区委、区政府重点工作。

基层基础更加扎实。2024年，区残联继续加强残疾人专职委员队伍建设，组织300余名专职委员参加“专职委员在线”学习和知识竞赛。全覆盖开展2024年度残疾人基本状况调查和登记，开展困难残疾人入户访视3548人。支持专门协会工作，先后开展肢残人无障碍基地体验、孤独症人士及亲友篮球兴趣班、“共筑心灵绿洲——精神健康知识普及与互助交流”健康讲座等专题活动6次。

推进服务升级。过去一年，区残联开展“康复入村社”行动，针对边远地区政策落实不够扎实问题，深入12个镇（街道）14个村（社区），开展辅具适配、知识宣传、政策指导、需求排摸等上门服务380人，变“人找服务”为“服务找人”。加强内部联动，及时共享残疾人证办证数据，根据残疾类别向新办证对象发放“六色”政策宣传册，实现“需求精准筛选、服务提早介入”。实施全程帮扶，办理事项一次性告知，残疾儿童康复允许“越级”申办，有效保障申请“一次办成”、补贴“一笔不落”。

推进改革提速。2024年，区残联持续完善区“数字门牌”残疾人专题库，加强省市回流和部门数据整合，实时掌握14000余名残疾人基本信息及扶残助残服务一本账，有效提升残疾人服务精准度。创新推进一年一度残疾人基本状况调查工作，在残疾人专题库创建应用场景，调查效率和数据质量显著提升。深化实施残疾人证数字化管理，开展残疾人证线上评定101次，下发新证793张，开展户籍迁移、遗失补办、跨省通办和全省通办212人，数字残联申请和办结率达100%，并落实残疾人证数据每月2次核对和10年有效期到期核查等动态管理机制。