通讯员 林莉
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。一年来，区市场监管局以服务人民为己任，以严守安全为底线，以高质量发展为要务，不断强化市场监管工作，全力服务地方建设。
在过去的一年里，区市场监管局全力推进民生实事项目，顺利完成省市区三级民生实事项目任务。建成12家中小学校“示范食堂”并通过验收，此项工作同时被列入2024年“七优享”项目之一；4家示范阳光食品作坊全部完成建设，其中1家被推荐为优质建设项目；10家养老机构全部完成“五常法”体系导入及阳光厨房建设工作；全区学校食堂食品安全管理A级示范单位首批创建率达到20%；创建星级小菜行20家。
同时，该局还不断探索深化市场经营主体便利化改革，全力推进“一号改革工程”，持续优化提升“经营无忧”的市场环境。以高效办成一件事为引领，一年来累计办理企业开办2768件，全流程网办率提升至96.6%；全年完成企业迁移898件，其中841家企业通过迁移一件事加速完成异地迁移手续；1935家企业有序退出市场，其中简易注销占比75.3%。着力助推个体户发展提质增效，积极推进个体工商户分型分类精准帮扶。全年累计开展服务月活动15场次，引导个体工商户转型升级为企业120家，择优培育首批“浙个好”品牌个体户2家。
“校园食安”关系着每一名孩子的健康成长。区市场监管局以“数字化引领、全链条治理”为重点，通过“精准画像”，实现122家学校“一校一档”个性化监管，打造校园食材“阳光配送”企业4家，做到重点食材上链监管、关键点位物联感知、快检抽检逐批覆盖。在全国中小学校园食品安全突出问题专项整治工作交流会中，我区甬教餐饮配送中心被列为调研参观点位。
2024年，该局聚焦渔民海上医治难、医疗知识缺、医疗保障少等问题，创新推出“海上流动小药箱”项目，护航渔民健康和安全生产，覆盖739艘奉籍渔船的7000余名渔民。通过大数据调研、专箱设计到线上线下结合、打造渔民药事绿色通道，持续动员药企单位、志愿者等协同力量参与药事服务共建共治，打造“海上流动小药箱”志愿服务小分队、“海上流动小药箱”药事服务点，切实提高人民群众获得感。
此外，该局还推动“知产创新”，坚持把优化知识产权服务作为优化营商环境、推动经济高质量发展的关键举措，以优化工作机制、亮化创造运用、强化全链条保护、深化公共服务为重点，深化知识产权全链条集成改革。2024年，全区有效发明专利拥有量达2201件，同比增长23.51%、增速居全市第二；入选浙江省创新管理知识产权国际标准实施国家重点试点单位；9家企业入驻国家样板企业培育库，入选省级知识产权金融创新典型案例1个、全省服务机构促进专利产业化优秀典型案例1个、宁波市改革好消息1个，成功理赔全省首单地理标志被侵权保险。
区市场监管局不断开拓“质量攀高”新领域。银龙竹笋荣获我区首张“品字标浙江农产”证书；新增浙江制造“品字标”证书5张、省市级标准化立项项目各2个；培育省级标准创新型企业12家，以此打造一批以标准引领高质量发展的先导型、创新型行业标杆企业；新增先进标准6个，其中3个为主持修订行业标准，3个为主持制定“浙江制造”团体标准，以高标准引导企业高质量发展；新增对标达标企业18家；组织30家企业参与区企业质量官培训并颁发证书。与中国计量大学成功签订新一轮合作协议（2024-2026年），继续共建佰荣标准化研究院，助力我区标准化发展。
赋予“执法效能”新内涵。该局坚持宽严相济、包容审慎原则，全面推行“首违不罚”制度。着力构建事中事后监管体系，推进区“双随机一公开”监管和“大综合一体化”行政执法改革双专班融合，全年行政检查户次数同比减少61.9%，跨部门联合监管率同比提升13.5%，相关工作成效在全市现场会作典型发言。该局被评为市级“大综合一体化”行政执法改革领域成绩突出集体，我区获评2023年度宁波市政府事中事后督查激励。
此外，该局还充分发挥区公平竞争工作联席会议作用，将各镇街纳入成员单位，依据相关标准，对成员单位开展第三方评估审查，消除限制排除、限制竞争效果，激活“公平竞争”新动能。配套省公平竞争审查办法，出台区级重大政策会审制度和举报处置办法，公开投诉举报途径，保障公平竞争审查工作有序开展。加强与企业的沟通交流，利用“政务公开在浙里‘32’条进民企”宁波市奉化区首场活动契机，向20家企业和企业家代表宣贯《浙江省公平竞争审查办法》，助力加快建设全国统一大市场。
区市场监管局严格落实食品、药品、产品质量、特种设备安全领域主体责任，筑牢安全防线，全年未发生相关领域重特大安全事故。坚决做好市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严厉打击食品非法添加行为。获评国家食品安全示范城市创建领域成绩突出集体，“菜篮子安全守护”微改革项目被纳入市级试点。打造医用气体供应质量追溯系统“升级版”，并在全省科学监管交流活动上作典型交流发言。
围绕消费纠纷矛盾化解，该局深入推进全区放心消费单元建设，深挖溪口“和谐和乐”消费文化理念，发布重点领域放心消费公开承诺。着力打造奉化特色高速公路样板服务区，作为全市唯一代表，在全省“放心消费”高速公路服务区建设现场观摩活动中作典型发言。
此外，该局还构筑多维宣传平台，推出“奉享好市”大宣传大服务矩阵，打造市场准入、公平竞争、企业信用、知识产权等七大场景，全年发布十四类合规指引400余条，帮助市场经营主体提前找准违法风险点，做好风险防范，打造优质的营商环境。
扎实开展党纪学习。区市场监管局全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示批示精神，把开展党纪学习教育作为重要政治任务，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，紧扣“六项纪律”剖析研讨违法案例。
强化清廉根基。该局实施“清廉奉进”系列活动，领导班子带头签订廉政承诺书、撰写廉政家书，带领支部参观警示教育展，开展“七一”集体政治生日活动。依托“清风护航”行动优化营商环境，梳理岗位廉政风险并制定防范举措百余条，开展基层执法“吃拿卡要”、政绩观偏差、漠视侵害群众利益问题等专项治理，全面构建亲清统一的新型政商关系。
深耕队伍建设。该局以机关“市事清新”党支部品牌为支点，引领基层支部“一所一品”建设，形成溪口所“溪映奉领”、江口所“民乐江宁”等7个品牌。提升基层所标准化、规范化、数字化建设水平，溪口所成功创建省级四星所，锦屏所、岳林所成功创建市级三星所。对年轻干部“成长指数”量化考评，并开展“青廉说党纪”“青廉旅新风”等活动，通过党建团建、业务比赛、导师推荐等形式考评干部57名。
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