“现在每个月都有服务人员上门来给我理发、打扫房屋、清洁衣物，以往做梦都想不到的事情变成了现实。”家住江口街道蒋葭浦村的高龄老人汪大爷一提起居家养老上门服务，总是满怀感激之情。

上门服务做好“加法”，让老年人生活更加舒心。2018年10月1日，《宁波市居家养老服务条例》正式实施，要求为80周岁以上老年人及计划生育特殊家庭中70周岁以上老年人每人每月提供一定时间的免费居家养老服务。“这项政策实施以来，越来越多的老年人从最开始的观望、质疑到现在的认同、申请此项服务。目前，4家服务承接机构按照片区为12个镇（街道）的332个村（社区）的1.18万名高龄老人提供居家上门服务，今年的目标是服务对象超1.3万人、服务对象覆盖率超80%。”区老龄事业发展促进中心相关负责人介绍道，“服务量要上去，服务质量更要上去。根据制定的《奉化区居家养老政府购买服务综合监管方案（试行）》，今年上半年，我们已对一家服务质量不好的承接机构进行约谈并扣除其服务费用11万元。”

下一步，我区将根据老年人实际需求，结合困难老年人补贴制度，调整服务内容和服务标准，持续提升居家养老上门服务水平。

服务资源“周边化” 让老年人生活更顺心

近日，在岳林街道金海社区金明家园小区，74岁的方阿姨一大早就来到社区的居家养老服务站内，跟她的老姐妹董大娘一同接受医疗体检服务。隔壁的休息室内，几名老人正躺在沙发上观看电视节目。

“我们这边是拆迁安置小区，老年人口基数庞大，养老服务需求也很大。以前居家养老服务站能级低，服务质量一般，老年人一直在抱怨。”金海社区党总支书记刘巧说，“今年，我们向街道争取了资金，对居家养老服务站进行改造升级，现在大大小小的活动都在服务站内举办，老人们参与感很强，同时增设老年助餐功能，目前已有19名老人订餐。”

不仅要有服务，更要服务到位。今年，我区围绕“周边有服务”和“桌边有食惠”，实施居家养老服务中心（站）功能提升行动，一是持续推行居家养老服务机构分片式服务，连锁式、一体化运营，以助餐为重点优化居家养老服务机构功能配置，因地制宜开展个性化服务，全区AA级及以上居家养老服务机构占比达90%；二是让各镇（街道）按照“15分钟老年助餐服务一张图”积极发展中心食堂、稳妥发展村社老年食堂，推动老年助餐送餐“补点密网”，确保助餐服务村（社区）全覆盖、深覆盖，年度助餐配送餐服务超200万人次。此外，我区还将开展居家养老服务机构服务质量年度评估工作，评估结果与运营补助挂钩，进一步提升机构服务水平。

“医康养”融合 让住养老人更安心

“在这里，我身体不舒服的时候，能第一时间享受到专业的医疗服务，感觉很安心。”住在滕头养生颐乐园的林大伯感慨道。滕头养生颐乐园自2018年开园以来，立足滕头村，辐射奉化乃至宁波市内外，集居住、医疗、康复、休闲于一体，先后吸引了200余名老人来此进行候鸟式旅居养老。院内配备了16排螺旋CT、彩色B超、DR等检验治疗设备及专业的康复器具，开设了内科、普通外科、中医科、康复医疗科、预防保健科等科室，有医护人员72人，为老人提供入院评估、专业诊疗、康复促进、临终关怀等一整套医疗康复服务。

除滕头养生颐乐园外，文芳老人护养院、新桥康养院均依托大型医疗机构实现医康养一体化服务，岳林康养院与区中医医院毗邻而建，医院开设绿色通道为机构住养老人提供快速诊疗服务。

近年来，我区积极引导基层医疗机构与养老机构“联姻”，打造集日常生活照料、医疗保健和康复护理于一体的医康养结合服务场所，有效整合老龄、卫健、医保资源，在养老机构“养”的基础上，通过内设门诊部、卫生室、巡诊点等方式，植入健康管理、中医、康复等“医+康”元素，实现院内双向转诊，形成以医促养、以养助医的运行模式。

“参保+理赔” 让老年人出行更宽心

今年5月初的一天，像往常一样遛弯、买菜的周大娘因雨天路滑，不慎摔了一跤导致骨裂住院，花了一大笔钱，让经济条件本就比较拮据的她心疼不已。村里的妇联主席在进行特殊困难老年人探访关爱服务时，听闻周大娘想申请临时救助，不由想起了每年由区民政局投保的老年人意外伤害保险，连忙将周大娘的情况告知了街道的老龄专管员，在得到确切答复后，立马陪着周大娘到人保财险理赔中心进行报案。经审核确认，周大娘符合理赔条件，最终于7月22日获得赔付金3658.1元。

作为《宁波市居家养老服务条例》的配套政策，宁波市老年人意外伤害保险的推出，体现了社会对老年人的尊重和关爱，帮助老年人家庭减轻经济负担，有助于营造尊老敬老的良好社会氛围。自2019年4月起，区民政局为奉化区户籍的80周岁（含）以上的老年人（40元/人/年）及计划生育特殊家庭、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭中的老年人（35元/人/年）购买了老年人意外伤害保险，共计为123896名老人缴纳保费483.146万元，年度赔付率为26.02%。2024年，全区共计投保84.44万元，受益人数达2.17万人。

下步，区民政局将继续做好老年人意外伤害保险宣传工作，监督落实保险公司宣传责任，普及保险知识，提高老年人对政策的知晓率。同时，积极协调医疗卫生机构，在办理意外伤害老年患者出入院手续时，给予相关政策告知和提醒。对由政府提供兜底保障的老年人及其家庭，做到政策“应知尽知”，理赔“应赔尽赔”。

发展养老服务事关亿万百姓福祉、事关社会和谐稳定，是落实积极应对人口老龄化国家战略的重要任务。党的二十届三中全会明确提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。截至今年9月，我区60周岁及以上户籍老年人口达15.76万人，占户籍人口的33.16%，这标志着我区已进入重度老龄化社会。

近年来，我区将养老服务体系建设作为民生发展重要内容，全力构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合、线上线下相融合、人才科技相整合、事业产业相衔接”的养老服务体系，“养老”变“享老”的“乐龄乐享”十二镇街实景图正在我区逐步成为现实。

通讯员 葛超宇

服务人员上门理发

服务人员上门送餐

金海社区重阳节活动现场

岳林康养院工作人员帮助老人进行康复训练