通讯员 丁淑昱 郑家麟

2024年1月，莼湖街道桐照村获评全省首个全国反走私综合治理普法教育示范点；4月、5月莼湖街道先后接待海南省打私办、上海市打私办，共同开展反走私交流活动……近年来，莼湖街道凝聚多方合力，强化队伍建设和氛围建设，提升辖区渔民法治意识，维护辖区海域的安全稳定，构建具有当地特色的反走私长效机制，促进反走私综合治理工作向基层一线、海洋领域延伸。

推动警务联勤

构筑共建共治格局

党建引领，强化组织领导。成立宁波湾海洋生态警务联勤工作站临时党支部，由莼湖街道党工委副书记任支部书记，属地派出所中层干部任支部副书记及工作站站长，各入驻职能部门中层干部担任成员。以“压实党建责任、强化组织功能、推动融合发展、发挥先锋作用”为目标，逐步完善党支部建设，深化“党建+”工作模式，统筹各项反走私工作有序推进。

加强监管，促进信息共享。实行“二队三所四部”进驻模式，在区公安分局环侦大队、巡特警大队、沿海三镇（街道）派出所等公安力量常态入驻的基础上，由区农业农村局、区生态环境分局、区自然资源和规划分局、莼湖街道等四部门派专人轮值驻守，辐射海洋、海塘、滩涂、湖泊、河道、林区、矿区、路段等八大重点区域，可随时调用各职能部门平台数据，确保信息互通共享、情报共研共判。

部门联合，密切执法协作。构建“1+3+5”框架体系，以一个海洋生态警务联勤工作站为主导，通过“预警预测”“防范共治”“侦查打击”三个模块，实现联勤指挥信息共享、联动巡防安全共管、联助执法办案共商、联护生态环境共治、联控边界卡口共查的“五联五共”警务协作机制，推动形成“党委领导、公安主导、部门协同、社会参与、群众支持”的多元共治格局。

推进防治结合

坚持人防技防协同

制度先行，压实责任。推行“码长制”，明确码长为码头第一责任人，由街道联片领导、村党组织书记等担任“码长”，与渔船编组党员、渔村网格员共同构建起“渔船渔民党员为点—沿海渔业码头为线—村民生活区域为面”的沿海反走私工作带。同时，与桐照、栖凤等5个涉海行政村签订反走私责任书，压实相关责任。

巡防一体，筑牢屏障。建立挚海反走私巡防队，在栖凤渔港码头设立固定执勤点，每周开展夜间巡查两次以上。排摸、梳理码头风险点位，建立起一套搭配监控、感应等立体化巡防体系，及时发现走私风险。截至目前，沿海岸线已安装反走私监控设备77个，完成巡逻1500余人次，驱离疑似走私船只9次。

警民合力，群防群治。在桐照码头、栖凤渔港码头、鸿峙码头等6个重点码头设立责任牌、制度公示牌等告示牌18块，并公布公安、海关缉私、海警、市场监管等部门举报电话，畅通群防群治渠道，凝聚全民缉私合力。截至目前，已累计收到群众反映信息13条，其中1条信息协助公安部门破获重大走私冻品案件。

深化宣传教育

发挥“桐照”样板作用

完善现代化硬件设施。投入250余万元建成反走私特色广场——“红帆广场”作为科普宣传的主阵地；投入100余万元分别在桐照、鸿峙两个码头设立大型LED电子显示屏和感应播报器，循环滚动播放反走私普法宣传视频，营造良好的反走私氛围。

建强新时代宣传队伍。以宁波首个海上党建编组船队——“蓝海红帆”的党员为骨干，依托沿海渔村网格力量，建立起一支高素质的沿海反走私宣传队伍。通过海上宣讲和入户宣传等方式，向渔民和沿海村民宣传反走私知识，增强群众反走私意识。如，2023年3月，桐照村村民发现有流动摊贩售卖低价冻品牛肉，结合平时学到的反走私知识，村民认为该摊贩所售冻品牛肉有走私嫌疑，遂向有关部门举报，最终公安部门通过其提供的线索，破获一起重大走私冻品案件。

开展常态化宣传活动。以桐照村获评全国反走私综合治理普法教育示范点为契机，充分利用开渔节、休渔期等重点时段，发放反走私宣传材料，增强宣传效果；联合多部门定期开展反走私宣传月活动，在沿海各村设立宣传点位，宣讲反走私常识，普及相关法律知识，助力反走私工作顺利开展。截至目前，已累计开展反走私宣传活动82场，入户走访1200余户，发放宣传资料5700余份，覆盖群众9000余人次。