记 者 孙吉晶

通讯员 陈 飒 鲍鸣效

前天，在全域幸福河湖建设项目推介暨乡村运营能力提升交流会上，北仑、鄞州、江北等七个区（县、市）的代表推荐了共计15个河湖资源开发项目，寻求合作方。

随着宁波河湖面貌焕新，宁波通过探索创新，正在走上一条“活”水兴村之路。

甬城河湖面貌焕新

宁波拥有丰富的水系，河湖空间开发潜力巨大。

自2003年启动千里清水河道工程以来，历经“五水共治”和美丽河湖、幸福河湖建设，目前，全市已建成市级幸福河湖82条、城乡亲水节点226处，15分钟亲水圈覆盖率超90%，“十廊百河千村”总体格局加速形成。

河湖焕新，为空间利用开发创造了条件。今年以来，全市共举办各类滨水活动、赛事超过130场，吸引客流超900万人次。

水生态价值转化在北仑、奉化等地得以突破。相关部门发布了首批11个转化试点项目，这些项目实现水生态价值转化金额超3亿元，培育涉水经营主体51家，年产值超53亿元。

在北仑区小港街道小浃江沿岸，绿化带如翠色长廊，蜿蜒数十里；文化中心、稻禾餐厅、姚燮文化产业园相继落成；“水上婚礼”“荷花游船”等新业态不断涌现。小浃江流域内的合兴、姚张、下邵、下周隘等七个村，以水系生态廊道为轴，通过“跨村联建”整合土地、资金等要素，探索产业共生、村企共赢的共同富裕路径，讲述着新时代“绿水青山就是金山银山”的故事。

“用好河湖”有了方向

今年3月1日，《浙江省河湖保护治理条例》正式施行，条例新增了“河湖利用”章节，为河湖空间开放共享提供了法规依据。条例指出，在符合河湖保护前提下，明确可建设绿道、亲水平台等设施，可开展旅游、运动娱乐等活动。

“条例的出台，为今后河湖空间开发指明了方向。”市水利局河湖管理与水土保持处副处长周科陶说，当前，宁波正处于从“管好河湖”向“用好河湖”的转变时期。

不可否认，当前，宁波河湖空间开发利用还存在项目储备量少、社会资本参与不足、政策机制不够完善等短板。破解这些难题，单靠一个部门远远不够，还需多方合力。

就在上个月，我市成立了由水利、农业农村、文旅、体育等部门组成的幸福河湖工作专班，按照打造一批标杆、推进一批融合、提质一批存量项目的要求，建立跨部门联动审批机制，对涉水业态在空间布局、建设时序上进行统筹协调，打通制度堵点，让经营主体“看得清边界、算得清收益、办得出手续”。

今年年底前，各区（县、市）将完成河湖水生态资源及水利工程的数量、权属、用途和开发潜力的摸排，标注开放潜力等级，汇总形成《宁波市可开放水域空间名录》。

眼下，市级相关部门还在制订《2026—2028年幸福河湖行动计划》，提出到2028年，全市水生态价值转化金额达到30亿元。可以说，河湖环境面貌的整体提升，已成为宁波一张亮眼的生态名片、最具潜力的水利发展资本。

让专业团队做“操盘手”

投资2000万元开发亭溪漂流；盘活闲置农房资源，引进20多家商户，打造吃住游购一站式农文旅乡村……在地处东钱湖西南角的城杨村，多个新业态改变的不仅是村庄落后的面貌，也成功找到了偏远乡村的“共富密码”。

“我们充分挖掘山水资源，打造‘山水城杨’IP，招引项目落地。”在交流会上，城杨文旅运营有限公司总经理朱金丹分享了经验，今年前8个月，城杨村接待游客4万人次，实现营业收入450万元，村集体增收35万元，为村民提供了50个就业岗位。“近期计划依托东钱湖丰富的水系资源，打造休闲亲子水上桨板项目。”朱金丹说。

此外，舟游古林把千年席乡的水系做成了水上游线，集士港的科创智谷把沿河绿道变成了运动营地，海曙深溪村把山溪资源转化为骑行公园……一些与会代表在实地参观后感慨地说，资源都是现成的，差别就在专业运营这一环。

河湖空间开发利用，专业运营团队是主角，是资源的“操盘手”。业内人士表示，要通过引进运营团队，把业态策划、品牌运营、流量经营能力带进来，算好经济账、生态账，带动村集体、村民走共富之路。

市水利局相关负责人告诉记者，要压实“谁投资、谁受益、谁运营、谁负责”主体责任，出台水域空间开放共享指导意见，制定滨水项目准入正面、负面清单，分类界定开放范围、准入业态、建设标准和运营规范，在严守防洪、供水、生态安全底线的前提下，为经营主体创造良好的创业环境，共同擦亮“水韵三江、幸福港城”的宁波幸福河湖金名片。