筑牢廉洁屏障 赋能提质增效

——北仑区全周期监督护航重大产业项目健康发展

北仑区纪委监委依托“室组地”联动机制,将监督精准嵌入重大产业项目审批、工程建设、资金使用等关键环节,护航重大产业项目招引落地。图为该区纪检监察干部在辖区重点产业项目建设现场了解相关情况。(汤静 摄)

北仑区纪委监委聚焦涉企行政执法、行政审批服务、惠企政策落实等重点领域,强化监督检查,以有力有效监督推动减轻企业负担。图为该区纪检监察干部在企业综合服务中心开展调研走访。 (汤静 摄)

北仑区纪委监委以工业社区为试点,建设“亲清家园”工作矩阵,组建亲清管家等队伍,打通服务企业“最后一公里”。图为该区纪检监察干部在大港工业社区向亲清管家了解企业诉求。(汤静 摄)

甬城风光。(唐严 摄)

记者 吴向正 通讯员 汤静

百亿级炼化一体化项目六期工程加快推进,总投资10亿元的医疗影像新材料项目摘地开建,上海有机所宁波基地二期项目落地开工……今年以来,一个个重大产业项目在北仑这片热土上拔节生长。

重大产业项目是地方经济增长的“压舱石”。作为长三角地区重要的产业高地和开放门户,北仑经济总量持续位居全省前列,体量大、能级高的重大产业项目密集落地、加速推进,对属地服务保障能力和监督质效提出了更高要求。近年来,北仑区纪委监委聚焦招商引资“一号工程”,找准服务保障切入点着力点,把监督嵌入重大产业项目招商和推进全周期,为重大产业项目健康发展营造良好环境。

■ 防风险 早预警

让招商引资在阳光下运行

前不久,在宁波经济技术开发区投资促进局(以下简称“开发区投促局”),一场围绕某重点招商项目的“双员”联动拉开序幕:招商专员一线攻坚,聚焦项目洽谈与签约推进,跑出招引速度;廉洁专员同步嵌入,强化过程监督与风险预警,把好廉洁尺度。

“招商专员负责跑得快,廉洁专员负责跑得稳。”开发区投促局相关负责人表示,目前每个项目都有这样一组搭档,业务推进与风险防控齐头并进,形成了高效协同的工作格局。

据了解,为推动招商引资工作行稳致远,该区纪委监委压紧压实相关部门主体责任,指导推动“双员”联动机制深度融入招引全流程,项目跟进到哪儿,监督就跟进到哪儿,实现招商速度与廉洁力度同向发力、互促共进。

除了“防风险”,还要“早预警”。为将招商引资中的苗头问题发现在早、处置在前,北仑区纪委监委深入落实预警提醒工作,由相关派驻纪检监察组、街道纪工委、国企纪委领办监督、协作推进。

“我们结合日常监督、案件查办、信访处置中收集的信息,梳理招引过程中可能存在的风险情形,按不同风险级别制定预警清单,通过会议、谈话等方式开展分类提醒,推动抓早抓小、防患未然。”该区纪委监委相关负责人介绍。据悉,今年以来,该区已开展廉政风险排查18类,完善防控措施54项。

为了不让预警提醒流于形式,该区纪委监委还建立了闭环机制,督促相关部门对照预警清单和提醒内容,压实责任、查补漏洞、纠治风险。同时,通过“回访”“回头看”等方式,及时对预警提醒结果跟踪问效,让风险防在源头、治在未发。

■ 通堵点 抓协同

让拿地开工跑出“加速度”

宁波翌波光电科技有限公司(以下简称“翌波光电”)的过渡厂房已完成装修,目前生产线入驻,将逐步投用。几公里外的企业新项目工地上,桩基施工基本完成,即将进入地面施工的新阶段。

过渡厂房与新项目的同步推进,让翌波光电董事长不禁感慨:“北仑真是我们的福地,在这里,政府和企业就像一家人一样!”

落户仅四年,产值翻倍增长,扩产迫在眉睫。这家深耕医疗影像新材料领域多年的本土企业,在2026年年初迎来了发展历程中的关键一跃——首次拿地建厂。得知企业意向后,宁波经济技术开发区重大项目促进办公室(以下简称“开发区重大办”)派出“项目管家”上门服务,全程当好企业的贴身参谋。

送上服务的同时,监督也同步到位。针对重大产业项目审批事项多、部门衔接多等情况,北仑区纪委监委同步开展嵌入式监督,紧盯审批效率和部门协同,通过列席会议、实地走访等方式,对办理进度实行节点督办。开发区重大办联合发改、资规、住建等部门先后召开协调会9次,围绕“模拟审批+要素预排”,为项目量身定制审批路径,从土地合同签订到领证开工,16个工作日的审批“短跑”,创下了项目拿地开工的“北仑速度”。

“推进重大产业项目,首要保障的就是项目顺利拿地、尽早开工。”开发区重大办企业项目促进科相关负责人直言,“整个过程涉及多个部门的审批环节,任何一个环节‘卡壳’,都可能让项目停留在纸上,影响企业的投资信心。”

为打通项目拿地开工中可能存在的审批堵点,北仑区纪委监委统筹推进行政审批事项专项监督和难点问题协同攻坚,紧盯立项、方案审查、环评、安评、施工许可等关键节点,重点查找是否存在推诿扯皮、吃拿卡要、设置不合理门槛或拖延审批时限等问题,切实推动审批加速跑。

项目顺利开工后,监督力量则向施工现场延伸。该区纪委监委联合财政、审计等部门组建专项督查组,对在建工程项目进行实地勘察,面对面收集诉求,发现问题现场交办、限期整改,确保重大项目建得快、管得严。

高效清廉的发展环境持续释放吸引力。据统计,今年1-6月,北仑区亿元以上落地项目41个,10亿元以上落地项目8个,招商引资工作走在全市前列。

■ 少打扰 多服务

让营商环境亲而又清

“现在执法检查的频次少了,很多事项能一次性检查完,减少了对企业日常经营的影响。”前不久,北仑区纪委监委深入企业了解亲清政商关系相关情况时,宁波盛威卓越安全设备有限公司相关负责人感慨。

去年以来,北仑区纪委监委督促区司法局进一步规范涉企行政执法和第三方辅助服务,今年又发布年度行政执法领域第三方辅助服务事项清单,推动“清单之外无委托”,大幅提升“综合查一次”实施成效。据统计,今年1-6月,该区涉企行政执法“综合查一次”实施率达100%,多头检查、重复检查问题明显减少,受访企业对行政执法普遍比较满意。

“构建亲清统一的新型政商关系,关键要把握好‘亲’‘清’二字的辩证统一。我们一方面督促职能部门规范履职,最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响;另一方面依托工业社区做好纾困解难工作,做到监督有力度、服务有温度。”该区纪委监委相关负责人表示。

如何打通服务企业“最后一公里”?北仑选择从离企业最近的地方破题。在20个工业社区,该区纪委监委持续深化“亲清家园”工作矩阵,依托企业“烦恼指数”机制,把服务触角延伸到项目现场、企业车间和建设一线,常态化对接5000余家企业。

“企业发展中的‘烦恼’,是我们需要精准对接的‘靶心’。近年来,我们对企业‘烦恼指数’做法进一步予以完善,形成‘收集—流转—协调—解决—反馈’标准工作流程,并同步梳理出‘不打烊’服务清单与15项代办事项。”作为工业社区清廉建设标准化先行试点,该区新碶街道纪工委相关负责人表示,通过打造政企面对面、网格说事等特色服务品牌,构建日常联系、动态预警、双向评议等常态化机制,今年以来已累计推动解决企业“烦恼”近200个。

从解决一个个“烦恼”入手,北仑区纪委监委将相关实践经验凝练为标准,先后入选全省唯一工业社区清廉建设项目、获评全国标准化建设实践优秀案例二等奖。

随着清廉建设标准化在20个工业社区逐步推广,在纪检监察机关监督推动下,区域营商环境得以不断提升。据了解,北仑营商环境“无感监测”指数已连续两年保持在全省第一梯队。

“下一步,我们将持续压紧压实职能部门主体责任,强化重大产业项目招商和推进全周期闭环服务体系专项监督,为区域经济高质量发展提供坚强纪律保障。”北仑区纪委监委相关负责人表示。