本周，宁波正式进入“两会时间”。1月7日，宁波市政协十六届四次会议开幕。

1月6日下午，来自宁波教育系统的政协委员们陆续抵达驻地。记者来到其中一个驻地酒店国际会议中心望岚酒店，报到现场气氛庄重而热烈。委员们在工作人员的指引下，有条不紊地核对信息、签到登记、领取证件资料，并将委员证庄重地佩戴在胸前。

今年，他们都在关注哪些教育热点？又提了哪些好的建议？面对媒体镜头，委员们侃侃而谈。从义务教育优质均衡发展、城市文化养老再到高校毕业生“留甬率”等，话题更加多元化。

□现代金报 | 甬派 记者 樊莹/文 张培坚/摄

教育强市,推进中强化义务教育优质均衡

“在宁波市将要出台的教育强市规划中，义务教育优质均衡发展必定成为重要的组成部分。”宁波市政协委员，海曙区教育局党委委员、副总督学许鹏浩提到，教育优质均衡宁波起步较早，2018年在全省率先实现教育基本现代化县“满堂红”，2024年100%县区通过省级义务教育优质均衡县评定，教育已从“基本均衡”走向“优质均衡”。但作为东部发达城市，在共同富裕大背景下，从教育强市更好、更高的建设要求来讲，未来宁波义务教育优质均衡还有很大提升空间。

许鹏浩建议，义务段班额按省教育厅规定配备。宁波市计划在2025年力争全市县区100%通过国家级义务教育优质均衡县评定，而优质均衡班额小学为40人及以下，初中为45人及以下，建议人社部门尽早谋划，列出工作推进时间表。至按《教育强国建设规划纲要（2024-2035）》要求，列出到2035年有序推进小班化教学的时间表，助力宁波教育强国建设领跑姿态。

同时，建议统一全市生均公用经费标准，提前实现“一盘棋”，让同一片蓝天下的学生都能享受到一样的待遇。人社部门不仅要制订农村缺编学校招聘数提升工程推进计划，还要制订高校优秀毕业生义务段学校直接面谈录取政策，以及制订农村乡镇学校委托高校开展定向生委培机制等，加大抢人才力度。建议给予教共体建设学校政策支持，对教共体内学校的评优数、评职数进行打通；设立农村乡镇学校特岗名优教师评选名额，激发农村教师工作积极性。

发挥在甬高校图书馆社会化服务功能

“这次我是有备而来的，准备提交的建议都是和日常工作有关，事先经过深入调研。”宁波市政协委员、宁波财经学院图书馆副馆长杨颖斐带来了一份《关于发挥在甬高校图书馆社会化服务功能，助力城市文化养老的建议》。她说，目前，优质老年阅读产品的供给短缺、城乡分布不均衡、从内容到载体的适老化设计欠缺等问题在宁波银发阅读服务中屡见不鲜。因此，充分发挥在甬高校图书馆社会服务功能，优化老龄阅读环境、完善银发阅读服务体系建设等亟需提上日程。

杨颖斐建议，通过政校企携手共建，依托行业协会、公益基金等，扩大社会化服务的资金来源、人力保障，形成高校图书馆社会化服务的良性服务模式。同时，强化激励机制，培育面向银发群体的阅读服务人才，建设高校内部银发群体服务专精型人才。

“建议凝聚多方力量，培育高校图书馆的银发社会化服务特色。”杨颖斐举例道，如高校与出版社合作，共同开发和推广适合银发群体的阅读产品，并引入适老化阅读设备，如大字版书籍、有声读物等，满足银发群体的特殊阅读需求；与社区、养老机构等合作，通过图书流动站、定期阅读活动、数字文献传递、线上阅读平台等，使高校资源在时间和空间上均得以延伸；鼓励全民参与，拓展高校社会化服务内容，如提供信息咨询、开展专题培训、提供代卖书籍、快递书刊等便民服务。

建立系统化人才扶持体系

宁波市政协委员、宁波大学副教授邹亚关注的是高校毕业生“留甬率”问题，“随着区域经济竞争加剧，宁波正面临青年人才吸引和留用的挑战。目前，宁波高校毕业生的‘留甬率’仍有提升空间，特别是在甬高校毕业生的就业匹配度、甬籍外地高校毕业生的回流意愿，以及非甬籍外地高校毕业生的吸引力方面，仍需优化政策，形成更有竞争力的人才环境。”

邹亚建议，全市建立系统化人才扶持体系，提高政策精准度。如由人社、教育等部门设立“甬才留甬”人才政策一站式服务平台，建立线上线下结合的政策咨询、申报和跟踪体系，提高政策透明度和可获得性。建议推进产业升级，吸引更多高质量就业岗位，加大对数字经济、新能源、新材料、人工智能等战略新兴产业的扶持力度，形成对高学历人才的更大吸引力。设立“甬籍学子回流专项计划”，提供专属就业岗位推荐、住房补贴、创业基金等，优先吸纳甬籍外地高校优秀毕业生。

此外，建议推动“青年社区”建设，打造更具包容性的文化活动空间，提高城市吸引力。优化人才落户政策，如降低非甬籍优秀人才落户门槛，提供更多便利措施，如快速落户通道、生活服务“一卡通”等，增强非甬籍人才的归属感。