7月15日，宁波市体育局、宁波市发展和改革委员会正式发布关于印发《宁波市环象山港穿越山海户外运动目的地建设实施方案》（简称“实施方案”）的通知。

去年10月，国家发展改革委、体育总局等六部委联合印发通知，公布第一批高质量户外运动目的地建设地区名单。经过层层遴选，宁波市“环象山港穿越山海户外运动目的地”成功入选首批名单，跻身国家级重点支持目的地之列，标志着我市户外运动产业发展迈上新台阶。

打造“北纬30度穿越山海”特色品牌

实施方案的总体思路是，以户外运动高质量发展为主题，以户外运动供给侧结构性改革为主线，以帆船、山地越野、海钓等为重点运动方向，全面贯彻新发展理念，实施高质量户外运动目的地建设规划引领、设施提升、主体培育、赛事升级、融合发展、运营增效、安全筑基等七大行动，形成“北纬30度穿越山海”整体品牌，打造具有“穿越山海、四季全时、全龄友好”鲜明特色的高质量户外运动目的地，释放户外运动消费潜力，提高人民群众生活品质。

按照“资源导向、市场需求、区域协调、差异发展”原则，宁波市环象山港穿越山海户外运动目的地建设以穿越山海为主题，构建“一山一湾一港”户外运动空间格局：“一山”打造大茶山山地越野开游活力区，“一湾”打造环大目湾桅杆运动赛事娱乐区，“一港”打造环石浦港钓竿运动文化休闲区。

建设范围涵盖28个乡镇（街道），陆域面积2434.01平方公里，具体包括：大茶山区域（包括前童镇、岔路镇、黄坛镇、深甽镇、西店镇、强蛟镇、大佳何镇、茶院镇、力洋镇、胡陈乡、一市镇、越溪乡、桑洲镇）；环大目湾区域（包括爵溪街道、丹东街道、东陈乡、茅洋乡、黄避岙乡、贤庠镇、涂茨镇、墙头镇、泗洲头镇）；环石浦港区域（包括石浦镇、新桥镇、鹤浦镇、定塘镇、晓塘乡、高塘岛乡）。

实施方案要求，到2026年底，政策支撑体系基本健全，基础设施补短板全面推进，核心区建设初见成效。到2027年底，基本建成基础设施完善、产业布局合理、产品体系丰富、服务保障有力、管理运营高效、带动效益明显的全国高质量户外运动目的地。到2030年，全面建成国际知名、国内领先的高质量户外运动目的地，知名度、美誉度位居全国前列，户外经济成为重要的经济增长点，实现户外运动强市目标。

规划布局引领行动，构建科学发展框架

接下来，高质量户外运动目的地建设将纳入全市国民经济和社会发展规划、国土空间规划，加强与生态、林业、交通等专项规划的有机衔接。聚焦重点运动项目，科学规划布局，建立“点—线—面”立体化、多元化的户外场地设施体系。实施海洋运动设施提升工程，聚焦亚帆中心提能升级，统筹推进船艇泊位、浙江海洋运动中心、宁海湾滨海休闲基地等项目建设，提升檀头山、花岙岛、强蛟镇等海钓基地，推进东旦、韩升、花墙、马岙等地建设沙滩、滩涂特色运动户外基地。实施山地运动设施提升工程，维护提升宁海越野挑战赛赛道、霞客登山步道、杜鹃山步道广场等设施，推进松兰山、大茶山、胡陈乡、深甽镇等体旅融合山地运动户外基地建设，丰富素质拓展、滑翔伞、丛林穿越、滑雪等山地运动新业态。

同时，围绕全域打造步行、骑行、车行、船行、飞行五张网络，实施户外运动“五网”设施体系提升行动。发挥宁海机场空中游览、飞行培训、无人机试飞等“低空+文旅体”融合功能，谋划实施大目湾国际航空飞行营地、低空智能交通网项目，打通核心区间飞行网络。以亚帆中心为游艇母港，谋划提升建设一批游艇码头、帆船泊位，打造串联全域的船行网络。织密汽车营地、骑行驿站、露营营地等设施，持续推进骑行道建设，打造百里滨海风光骑行线、自驾线，配套建成一批彰显山海特质的主题营地。

完善户外运动配套服务设施也是重点内容之一。我市将加快推进重大交通项目建设，构建内联外通的交通干道体系。融合建设目的地咨询服务中心，完善标识标牌、停车、充换电、通信网络、应急救援、沐浴更衣、休憩补给等配套设施。实施核心运动项目交通设施配套服务工程，打通项目道路“最后一公里”，提升道路等级与安全保障水平。

实施市场主体培育行动，激发产业发展活力

以此为基础，实施市场主体培育行动，激发产业发展活力——

壮大市场主体队伍：聚焦山地运动装备、帆船帆板、钓具渔具、低空经济等特色领域，培优扶强户外运动用品制造企业梯队，培育壮大“链主”企业、单项冠军企业、专精特新企业。丰富各类户外运动服务机构，积极培育户外营地运营企业、户外赛事运营机构、户外研学机构、户外定制旅行服务机构等市场主体。发挥各类户外运动协会和产业联盟作用，整合优势资源，赋能赛事活动与场景建设。引进国际国内战略投资企业，开展创意研发、品牌培育等合作。

构建户外品牌体系：擦亮宁海“运动杖之乡”特色名片，着力打造帆船帆板、钓具渔具、低空经济等领域的行业新品牌。建立优质体育企业培育机制，培育一批省级体育服务业领军企业，持续推进市体育名品培育工程，给予符合条件的户外运动企业资金支持。做强户外运动特色平台，提升宁海深甽温泉、胡陈乡野、象山石浦半边山等省级户外运动乡镇品牌。提升“环浙步道”品牌影响力，探索“以赛养道”的可持续发展路径，鼓励沿线因地制宜打造特色户外运动赛事。

强化科技创新赋能：加快发展智能体育产业，推动体育装备制造与人工智能、物联网、虚拟现实等新技术融合创新。引导企业联合科研院所在户外运动用品高性能材料、体育智能可穿戴、智能装备与自动化、数字化设计生产等领域加大创新力度，实现核心技术研发突破。支持本市体育企业牵头或参与国家、省级户外运动领域重大科技攻关任务。支持企业、科研院所建设体育领域制造业创新中心等创新平台。

今后，在宁波市环象山港穿越山海户外运动目的地建设过程中，将不断健全标准服务体系，并通过构建国际顶级赛事、国内知名赛事、省级特色赛事等多层次、多元化协同推进的赛事体系，不断扩大影响力。

实施方案还提出，将通过高质量户外运动目的地建设，大力推动“户外运动+文旅”“户外运动+民俗”“户外运动+教育”“户外运动+乡村振兴”“户外运动+医康养”“户外运动+国际交流”等方面融合发展。

实施方案出炉后，我市将建立政府领导、部门协同、社会参与、市场引导的工作机制，高质量推进宁波市环象山港穿越山海户外运动目的地建设，塑造“北纬30度穿越山海”城市新名片，牵引带动全市加快建成长三角乃至全国的户外运动标杆城市，进一步释放户外运动消费红利，推动户外运动产业向更高质量、更高水平迈进。

记者 戴斌 通讯员 芦钦