6月4日，浙江省建筑垃圾“绿色低碳、循环利用”工作推进会在宁波召开，省建设厅会同省发改委、省自然资源厅、生态环境厅等八部门召集各地市建委（建设局）、综合执法（城管）局相关代表齐聚甬城，交流各地建筑垃圾绿色低碳发展经验做法。作为东道主，近年来宁波探索形成“1+2+2”建筑垃圾治理模式——即聚焦“绿色双碳”一条主线，强化法治化与数字化两大保障，深耕建筑业与城市管理两大领域，成为这场会议上备受关注的“绿色样板”。

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将法治保障作为治理基石

建筑垃圾治理，既是“关键小事”，也是“生态大事”。宁波坚持全市“一盘棋”思维，将法治保障作为治理基石。市政府出台《关于进一步加强宁波市建筑垃圾治理的实施方案》，将10方面、30项任务全部分解到责任部门，形成“市级统筹、属地负责、部门联动”的工作格局。以《宁波市建筑垃圾管理条例》为核心，配套构建“1部条例、15个政策制度、5项技术标准”的“1+15+5”政策体系，推动治理法治化、规范化。同时，宁波将建筑垃圾治理融入“无废城市”建设，10个区（县、市）全部出台有奖举报制度，畅通线上线下投诉渠道，筑牢群防群治防线。农村地区通过单村设置、联村共建、乡镇统筹等方式，实现装修垃圾投放点行政村全覆盖，城乡一体推进效果显著。

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推动数字技术与治理场景深度融合

法治的“硬约束”之外，数字技术为宁波建筑垃圾治理插上了智慧的“翅膀”。宁波推动数字技术与治理场景深度融合，构建“点、线、面”立体化智慧监管体系。在工地出入口、运输车辆、处置场所等关键节点，全部加装视频监控、号牌识别、车货称重等物联感知设备。目前，全市在建626个工地、5537辆运输车辆、222个处置场所已实现省系统应接尽接。电子转移联单制度全面推行，串联建筑垃圾“产生—收集—贮存—运输—利用—处置”全链条，实现“一单管全程”，2025年全市运行联单超200万单。

科技创新则让建筑垃圾真正“变废为宝”，释放绿色低碳新红利。宁波坚持“产自建筑业、回归建筑业”的闭环发展理念，在源头减量、循环利用和碳交易等方面持续探索。作为全国首批装配式建筑示范城市，宁波累计建设装配式建筑1.1亿平方米，占新建建筑比从2016年的5%跃升至2025年的39.1%。同时，率先出台建筑垃圾限额排放技术细则，累计1700余个项目落实了排放限额设计专篇，从设计源头把住减量“第一关”。

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持续提升管理精细化水平

治理的最终落脚点是服务群众、温暖城市。在投放、运输、执法等关键环节，宁波持续提升城市管理精细化水平。因地制宜设置固定式装修垃圾房、移动式投放箱、预约收集点三种模式，累计改造提升点位1246个。开发“甬废清”预约小程序，全市近3000个居住小区与1087辆清运车辆，实现“网约式”派单，2025年规范清运装修垃圾307万吨，做到应收尽收。运输方面，严格执行车辆技术规范，编制《宁波市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024—2035年）》，目前已建成利用处置场所261个，年处置能力超1.3亿吨，实现产消平衡。住建、公安等九部门联合开展专项整治，明确2027年前每年至少开展一次为期三个月的全链条整治，以“常态化机制”取代“运动式执法”。私拉乱倒集中整治中，查处违法案件73件，罚款340余万元，形成有力震慑。从“随意扔”到“预约收”，从“被动管”到“主动治”，宁波用精细化的城市管理让建筑垃圾治理既有力度更有温度。记者 边城雨 通讯员 何开艳