为深入推进要素市场化配置综合改革试点，激发各地改革创新活力，5月6日，我市印发实施《关于建立宁波市要素市场化配置综合改革试点“揭榜挂帅”机制的工作方案》，并发布第一批发榜项目，面向全市公开征集攻坚力量，推动要素高效配置、改革落地见效。

据了解，本次“揭榜挂帅”聚焦技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境及多要素协同七大重点领域，按照市级发榜、区（县、市）揭榜、管理评估、总结推广的全流程闭环推进，旨在形成一批具有宁波辨识度的制度创新成果，营造“比学赶超”的改革氛围。

在具体操作上，市级层面将统筹排摸、审定、发布改革榜单，原则上每年发布一次；各区（县、市）可结合实际自主申报，提交包含改革基础、创新举措、完成时限、预期成效等内容的工作方案，揭榜事项完成时限原则上不超过一年。市发改委会同要素牵头单位、主管单位，将开展改革项目动态管理、全流程跟踪，对进展滞后的及时督促优化，对不符合条件的可按程序更换或取消。

方案同步明确管理办法，从改革基础、举措创新、破解难题、实际价值、可复制性等维度严格把关。通过项目跟踪，对进展不理想的项目，将启动调整程序；对成效突出、可复制推广的典型案例，将纳入市级案例库，优先推荐参评国家、省级改革典型。

此次首批发布的16个项目，精准对接产业发展与民生需求。其中，技术要素领域推出创新挑战赛协同攻关、“先用后转”成果池建设；土地要素聚焦海洋资源立体开发、土地1.5级开发、存量工业用地高效利用；人力资源领域实施“警校企”引才、“技能合伙人”、人力资源服务业与制造业融合改革；数据、资本、资源环境要素围绕产业集聚、科技金融、绿色能源、生态价值转化；多要素协同则聚焦AI创业社区、跨区域要素共享配置两大方向。

有揭榜意向的区（县、市）可向市发改委提交申请，并于2026年5月20日前报送揭榜工作方案。下一步，宁波将强化市县协同、健全制度保障、加强宣传推广，以“揭榜挂帅”为抓手，加快破除要素流动壁垒，为全市高质量发展注入更强改革动力。

记者 王婧