7月11日下午，鄞州区中河街道办事处向鄞州区城市水务集团有限公司购买水域指标967平方米，交易总金额267.4681万元。据了解，这是我市首笔水域指标交易。

水域动态保护创新

鄞州区共有水域面积59.5140平方公里。水域指标化管理是鄞州区正在探索推广的一种水域动态保护创新机制——通过将新开的水域统计起来存入“水域银行”，以新增水域储备为基础，以指标交易为途径，后续开发建设项目涉及水面占用时，可申请使用“账户”里的指标进行补偿，让“绿水青山”与“金山银山”共存。

“这次水域指标的交易为我们建设单位解决了燃眉之急，如果按照以往‘同步实施、同步验收’原则，我们这个项目必须在附近开挖等效的水域面积进行补偿，而后才能申请占用，这将极大程度影响后续工程的推进。”中河街道相关负责人说。

鄞州区城市水务集团有限公司相关负责人则表示：“这也是对国有企业的一个赋能，我们都知道水利工程公益性强、投资规模大、运营周期长，盈利能力相对较弱，通过水域指标交易得来的资金可以助力我们继续实施新增水域工程项目，真正形成了‘保护有收益、收益促保护’的良性循环。”

水域管理体制改革

据悉，为破解水域补偿时间跨度长、水域补偿碎片化等实际困难，鄞州区水利局持续深化水域管理体制机制改革，在全市范围内率先印发《鄞州区水域占补指标化管理办法（试行）》《鄞州区水域占补指标化管理办法实施细则（试行）》。这项工作还入选了2024年度全省水利重点工作典型案例（改革创新领域），并向全省推介。

“鄞州区存在不少涉水建设项目。涉水建设项目往往需要占用部分水域，但由于受到‘同步实施、同步验收’原则的制约，经常面临同步等效补偿难度大、时间长等问题，影响工程的顺利推进。同时，建设项目因受资金制约，无法对规划河道进行建设，水域补偿往往呈现出‘东拼西凑’‘碎片化’的特征，一定程度上给我们水面率的提升带来了困难，影响了河道的行洪能力。基于这个考虑，我们开始探索水域管理体制改革，希望能够通过水域的指标化管理，来保证全区水面率不下降、行洪能力不降低，同时也进一步优化涉水营商环境，保障重大项目的落地。”鄞州区水利局相关负责人表示。

记者 边城雨 通讯员 陈飒 许鲍昕