《宁波市科技创新条例（草案）》（简称“条例草案”）日前提交市十六届人大五次会议审议，备受社会各界期待。此次立法是对我市2011年修订实施的《宁波市科技创新促进条例》的一次“升级”，两会期间，引发多位代表委员热议。

强化招商“科技含量”

据记者了解，条例草案内容覆盖基础和应用研究、企业科技创新、科技成果转化、科学技术人才、区域科技创新、科技创新生态等多个方面，通过创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，打造全过程创新生态链。

作为生态链上的“重要一环”，市人大代表、鄞州区青年（大学生）创业园主任孔阳飞最关心的就是科技园区的建设和创新发展。

“现在我们的创业企业所遇到的问题大体上就分布在融资、科技成果转化、人才培育等方面，而制定条例就是要针对这些企业遇到的突出问题给予制度性保障。”他说。

孔阳飞说，未来鄞州区青年（大学生）创业园区会对照条例，继续坚持以“小切口”改革优化营商环境，推出一揽子精细化政策支持体系，包括房租补贴、场地补助、免费提供知识产权保护与科技型企业申报服务，降低企业初创成本；深入打造“创业说”“资本相亲会”等一系列创新品牌活动，为企业链接优质资源；同时，加强与高校联动，通过实训、比赛等方式吸引更多团队加入，为企业提供全链条孵化支持。

“结合这次条例草案的审议，更加坚定我们作为平台企业，带动和支持创新型中小企业成长的信心与方向，同时借助自身资源优势，进一步畅通政校企沟通渠道，深化产教融合赋能。”孔阳飞说。

推动数据资源化、资产化、资本化

在市政协委员、宁波市数据局政策规划处处长郑从卓看来，条例草案具有内容覆盖全面、扎实，注重融合发展，强调创新的特点，“有望补齐我市基础研究投入少、基础研究能力弱、高能级创新平台相对较小的短板。”

结合宁波实际，对原先行之有效的经验和模式加以固定，是条例草案的一个特点。“从我所在的数据要素资源应用和大数据产业领域来看，条例的出台有望对城市数字化转型从制度上进行优化设计，特别是数字技术创新、数据基础设施建设以及数据产业发展等领域有望实现重大突破，推动我市数据事业的发展。”

郑从卓表示，条例草案的落地，还有望推动数据资源化、资产化和资本化，加快以数据要素为核心的数字经济发展体系建设，加快提升我市的新质生产力发展水平。

助力宁波建设5G融合创新先导区

市政协委员、中国联通宁波市分公司党委书记、总经理曾国峰认为，条例草案的审议是今年市两会的一大亮点，显示出宁波加快实现高水平科技自立自强，推动科技创新和产业创新深度融合的信心和决心。

他表示，条例草案立足宁波实际，聚焦科技创新赋能产业创新、产业发展，就明确我市产业布局和发展方向，强化企业创新主体地位，强化企业研发支持、完善创新主体合作途径等内容作了全面规定。对于增强创新主体内生动力，加快推进科技成果向现实生产力转化具有关键的推动作用。

曾国峰说，刚刚过去的2024年，中国联通在科技创新领域取得一批重大成果。获批国家下一代互联网原创技术、大数据原创技术策源地，成为人工智能链主企业，牵头落实国家人工智能重大专项，持续推进网络安全现代产业链链长工作。5G关键技术与工程应用项目荣获国家科学技术进步一等奖。聚焦数字技术，升级智慧大脑，打造技术和市场双领先的可信数据服务，推出自主可控的元景大模型，赋能行业取得积极成效。

“相信随着条例的出台，也必将为宁波联通下一步创新5G生态，助力宁波建设5G融合创新先导区提供各方面保障。”曾国峰表示，宁波联通也将以科技创新引领新质生产力发展，以产业创新在推动现代化产业体系建设中发挥更大作用。

推动中小民营企业

深融重大科研平台建设

在科技驱动发展的时代浪潮下，培育与发展新质生产力成为宁波经济高质量发展的核心战略抉择。市人大代表、宝略科技（浙江）有限公司董事长兼总裁吴敦认为，中小民营企业作为宁波经济体系中创新活力迸发、发展潜力巨大的关键力量，推动其深度融入市级重大科研平台建设，是实现科技资源深度整合、创新链与产业链紧密协同、赋能经济高质量发展的必由之路。

当下，宁波市级重大科研平台建设成效初显，中小民营企业参与其中却荆棘塞途，包括信息互通的梗阻、平台准入的严苛等。此次宁波围绕科技创新立法，无疑是为中小民营企业释放积极的信号。

针对科技创新，吴敦也提出了一系列建议：希望市级重大科研平台开通中小民营企业专属参与端口，企业得以线上精准投送技术专长、创新诉求、合作规划等关键信息，借大数据与智能算法实现供需无缝对接、资源高效适配。

重塑平台准入生态，聚焦中小民营企业于特定技术域的创新锐度、成长潜能及与项目契合精度。对技术独优、创新可期的中小民营企业，允许其凭借技术作价入股、项目协作分包等创新模式融入平台建设大潮。

创构中小民营企业参与平台建设评估育成体系。政府部门偕同平台管理主体对意向企业综合评测，精准把脉技术短板与管理瓶颈，定向输出定制化培训方案与资源补给包，助力企业爬坡过坎、进阶达标，稳步跨越准入门槛。

记者 乐骁立 石承承 文/摄