“路过的车辆请绕行，不要从校门口通过。”“所有等候学生的家长请移步至人行步道上。”每到上学放学时间，总有一群穿着“西门大妈”志愿者服的阿姨，手持喇叭配合交警引导着汪弄社区孙英文小学门口的车辆和人群。在各方的共同努力下，这条困扰小区群众和学生家长10年之久的拥堵路段变成了“绿波道”。

在西门，类似的社会治理疑难、涉居民利益事情还有不少。为灵敏捕捉问题苗头，高效解决群众所诉所盼，西门街道以开展基层权力末梢治理为契机，一方面，重划权力边界、重申程序规则，为末梢权力运行套上“紧箍咒”，拉好“警戒线”；另一方面，着眼城市社区职能职责，聚焦治理服务实际，汇集以“西门大妈”为代表的社会力量，为权力末梢治理设立“前哨预警站”，着力探索末梢监督治理新模式。

大事全网联动，小事一格解决。西门街道依托大妈、网格等力量构建起“问题预警—社区吹哨—部门报到—结果反馈”的全链条末梢治理机制，今年全新打造的“3S善治西门”智慧治理系统，更为大妈们的日常工作插上了“科技的翅膀”。最近群众关注什么，哪个小区发生了难以处理的事情，都会即时汇总到系统上进行归类，最快半小时内上门解决；难以协调解决的，也将由街道相关负责人员通知社区，让“西门大妈”去“探探底”。

今年下半年以来，城市广场电瓶车进电梯的投诉频繁出现，社区前期的处置并不顺利，大妈们上门沟通后发现，该问题背后的本质为长期积累的“物居业”矛盾，各方在消防安全、绿化等多个方面都有很大意见。于是，在大妈们的牵头下，社区与楼道租户签订了《楼道堆物责任书》。同时，由大妈与社区网格员组成专门巡查小组，不定期检查乱摆放情况。一个月后，高层楼道乱摆放、电瓶车进电梯等不文明、不安全现象得到改善。

“西门大妈”不仅是问题矛盾的收集者、基层治理的参与者，在相关政策宣传、履职监督中也发挥着独到作用。据悉，为了进一步畅通居民群众监督知情权，该街道纪工委积极探索“纪工委+监察工作联络站+监察信息员”三级联动监督，由“西门大妈”扮演“监察信息员”的角色，开展参与式、嵌入式监督。

比如，每月的监事日，社区监察工作联络站里都会出现大妈的身影，她们与联络站成员一起梳理民情民意，汇总意见建议，研究确定监督事项。同时，搭建平台，把群众关心的事项推进、问题解决情况，通过“议事红伞”“月光墙门会”等渠道向大家公布。

“老百姓不仅仅有知情权，也应该有监督权，我们要做的就是普及政策规范，提高他们的法律意识，让人人都能成为‘监督员’。”近一个月来，“西门大妈”手持行权事项手册，在自学掌握的同时还积极向群众普及，真正把权力放到了老百姓眼皮底下运行。

“一人分饰三员，政策宣传员、问题收集员、行权监督员，一支包含居民、网格员、党员骨干等100余人的‘西门大妈’队伍，让基层治理的难事能够真正得到解决，党群干群关系更为融洽和谐。”西门街道相关负责人表示，这支“西门大妈”队伍让行权“末梢”变监督“前哨”，既拓宽了各类组织和群众有序参与基层治理的监督渠道，又推动完善了“自治、法治、德治”相结合的城乡基层治理体系。

记者 谢伶燕

通讯员 丁雷杰 文/摄