8月28日,市委十四届六次全体(扩大)会议胜利召开。这次全会绘就了宁波进一步全面深化改革、在中国式现代化新征程上实干先行的蓝图。
8月29日,中共宁波市委举行新闻发布会,市有关单位负责人出席发布会介绍全会有关情况,并答记者问。
一问:全域蝶变,动能何来?
关键词:“六个注重”
市委改革办常务副主任刘兴景介绍,党的十八届三中全会以来,市委高度重视改革工作,坚定不移吃“改革饭”、打“创新牌”、走“开放路”,推动宁波各领域发展实现精彩蝶变。回顾这些年的改革历程,可以用“六个注重”来概括:
一是注重顶层设计。坚持党的全面领导,充分发挥市委深改委的统筹作用,围绕扛起锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好“模范生”、共同富裕示范先行的历史使命,整体谋划推进“六大变革”、打造“六个之都”的改革实践。
二是注重系统重塑。迭代深化“四张清单一张网”、“最多跑一次”、数字化改革、营商环境优化提升“一号改革工程”等全局性改革,纵深推进世界一流强港建设、“绿新高、大优强”现代化产业体系构建、基层社会治理创新等集成性改革,以系统重塑带动整体跃升。
三是注重问题导向。聚焦制约宁波高质量发展的深层次体制机制问题,突出改革破冰、改革破题。
四是注重改革为民。聚力高质量发展建设共同富裕示范先行市,持续深化“扩中提低”“强村富民”等改革,健全公共服务“七优享”等政策制度体系,一体推进平安宁波、法治宁波建设,城乡居民收入倍差连续20年缩小,人民群众获得感幸福感安全感显著提升。
五是注重试点示范。每年滚动推进省级以上改革试点100多项,为全国全省贡献了许多鲜活经验。比如,开展全国首个全域国土空间综合整治试点。
六是注重基层首创。引导基层创新实践,民生实事项目人大代表票决制、村民说事、灵活就业等一批首创经验在全国全省推广。比如,写入中央一号文件的农村小微权力清单,最初是由宁海县首创村级权力清单36条,通过市县联动优化完善,迭代升级后成为全国基层乡村治理的重要制度。
二问:《实施意见》主要亮点在哪儿?
关键词:“六个相统一”
市委副秘书长、政研室主任陈明哲介绍,这次市委全会对宁波进一步全面深化改革作了整体谋划和系统部署。审议通过的《中共宁波市委关于全面学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要回信精神进一步全面深化改革在中国式现代化新征程上实干先行的实施意见》(简称《实施意见》)共14个部分、61条,分三大板块。
主要内容和精神体现了“六个相统一”:
一是坚持对标笃行和探路先行相统一。对标中央《决定》和省委《实施意见》要求,提出宁波贯彻落实的具体举措,确保上级部署贯通到底、见行见效。同时,秉持走在先、闯在前的目标追求,坚持高定位、高质量、高标准,谋划提出一批创新性抓手和突破性载体,努力探索新解法。
二是坚持目标导向和问题导向相统一。始终保持强烈的问题意识,紧紧抓住推进中国式现代化市域实践需要解决的重大体制机制问题,深入谋划、因情施策、对症下药,着力破解宁波发展新的“成长的烦恼”,确保改革始终“奔着问题去、盯着问题改”。
三是坚持系统集成和攻坚突破相统一。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,谋划部署各领域改革,确保改革取向协同一致、推进协同高效。同时,找准契合宁波实际的发力点和突破口,提纲挈领谋划了12项引领性改革,力求纲举目张、以点带面。
四是坚持以稳促进和以进固稳相统一。坚持稳中求进工作总基调,将改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来,确保改革蹄疾步稳。同时,以改革为动力,夯实系统安全、源头安全、本质安全、全面安全基础,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
五是坚持为了人民和依靠人民相统一。始终把促进社会公平正义、增进民生福祉作为各项工作的出发点和落脚点,对全过程人民民主、法治、安全、公共服务等领域改革作出系统部署。同时,着力用改革的方法解决群众急难愁盼问题,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
六是坚持全面从严和激励担当相统一。坚持用改革精神和严的标准管党治党,推进制度管党、依规治党。同时,健全改革激励机制和容错纠错机制,充分调动广大党员干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性。