陈德明:老兵化身“老娘舅”,基层巧解“千千结”

陈德明在翻看案卷。(徐丽敏 摄)

记者 徐丽敏

“明天上午我带律师过来,把情况和律师讲一下。”近日,记者见到江北区甬江街道人民调解员陈德明时,他刚安排好一起家庭纠纷的调解事宜。今年70岁的他,依旧活跃在调解一线。只要矛盾纠纷“找上门”,他便沉下心,投入调解工作。

陈德明从事调解工作已有40余年。1982年,他从部队退役后,在老家路林村当治保主任。后来,又进入街道综治办、司法所工作,一干就是几十年。

“那时候,矛盾纠纷以家庭内部居多,婆媳不和、老人赡养、邻里口角。”陈德明回忆,刚入行时自己并没有专业调解经验,好在彼时案情相对简单,在部队带兵积累下的沟通管理经验,也能派上用场。

随着城市发展,矛盾纠纷也变得更加多元复杂。拆迁改造、外来务工人员涌入,劳资工伤、家庭财产分割、外来务工人员权益纠纷接踵而至。

不管矛盾纠纷形态怎么变,心中那杆秤,始终不能偏移。“调解第一件事,就是公正公平。”这是他常挂在嘴边的话。曾经有企业老板在调解室里当众言语呵斥受伤职工,试图压制对方。

陈德明当场就制止了:“虽然你是老板,但法律面前人人都是平等的。”这句话一说,原本满心委屈的职工及家属放下戒备,愿意坐下来继续协商。

在他看来,调解不是判决,不能一锤定音,讲究双方自愿让步,但调解员的心不能偏,一旦失去公正,老百姓就不会信任你。

2010年,陈德明成立了自己的“德明调解工作室”。2016年,陈德明办理退休手续,可群众的信任、基层治理的现实需要,让他选择继续坚守在矛盾化解一线。

在陈德明的工作室,一摞摞装订整齐的调解案卷码放在桌角。这些案卷,见证着一桩桩棘手难题。去年,一名务工人员在工地作业发生工伤,司法鉴定一级伤残,长期住院卧床。企业与家属拉扯争执数月,问题始终悬而未决。

由于企业注册地归属甬江街道,这个难题交到了陈德明手中。案件的难点不只是企业和伤者家属之间的赔偿分歧,家属内部同样“暗流涌动”。亲属们顾虑,如果赔偿金全部交由伤者妻子保管之后,年迈父亲的赡养没有保障。

陈德明摸清各方底线,对照伤残赔偿相关法律标准,捋清调解方案。短短一天时间,在他的斡旋之下,各方达成一致调解协议。这起极易激化的纠纷,终于在今年9月尘埃落定。

像这样的矛盾纠纷,大大小小不少,有的一两个小时就能化解,有的需要前后反复沟通。这些年来,陈德明带领团队调处各类矛盾纠纷3000多起,调解成功率高达96%,有效维护了辖区的和谐稳定。正因如此,他获得省人民调解工作先进个人、省人民调解能手等荣誉,前段时间还获评“宁波好人”。

也有人问陈德明,常年“泡”在别人的矛盾、怨气之中,为何能够一直坚守?他说,很多人觉得调解磨嘴、耗时,吃力未必讨好,支撑自己走下来的更多是责任感,“每当看到原本剑拔弩张的双方握手言和,成就感便油然而生。”

在长期实战中,他还总结归纳出了调解“五常法”,即“乱麻快斩法”“提前介入法”“同情暖心法”“逆向思维法”“惠及旧情法”,并通过案例讲析等形式传授给各基层调解员,帮助他们更好地开展工作,为群众排忧解难。

“只要自己在岗,就尽力把矛盾化解在基层,帮老百姓解开心里的疙瘩。”陈德明说。