王军旗 乔宇煊
观点提示
党的二十届五中全会是在基本实现社会主义现代化的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，对于进一步开创新时代管党治党、兴党强党新局面，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大现实意义和长远指导意义，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。
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充分认识持之以恒推进全面从严治党的时代背景
党的二十届五中全会聚焦持之以恒推进全面从严治党这一重大命题，是马克思主义建党学说内在规定、百年大党管党治党历史经验淬炼和新时代自我革命实践深化共同催生的必然选择，具有深厚的理论根基、厚重的历史底蕴和鲜明的现实指向。
植根于马克思主义建党学说的理论奠基。马克思主义建党学说高度重视自身建设。在政治建设上，马克思、恩格斯以解放全人类为使命，将建立“自由人的联合体”作为最终目标，以科学理论为指导，确立了明确的政治纲领与政治路线。在组织建设上，马克思、恩格斯将组织视为无产阶级斗争最重要的武器，《共产主义者同盟章程》对组织生活、团结统一作出规范，明确党的领导者应当是对人民负责、忠诚可靠的“社会公仆”“勤务员”。在纪律建设上，马克思强调，必须严守党的纪律，高度重视监督体系建设，主张依靠党内监督与人民监督，建设“廉价政府”，坚决防范腐败。这些重要思想为中国共产党持之以恒推进全面从严治党筑牢了根本理论基石。
凝练于中国共产党百余年从严治党的历史实践。百余年来，我们党之所以能够不断从胜利走向胜利，根本就在于坚守初心使命，始终高度重视管党治党，敢于坚持真理、修正错误，依靠自身力量并结合人民监督解决自身问题，锻造成为事业发展的坚强领导核心。建党初期，党的一大纲领明确党的性质与奋斗目标，党的二大着重强化组织纪律与作风建设。在革命年代，我们党形成“思想建党、政治建军”“支部建在连上”等重要原则，凝练党的三大作风，以三湾改编、古田会议、延安整风严肃党内政治生活，并探索出依靠人民监督跳出治乱兴衰历史周期率的有效路径。新中国成立后，党在执政条件下持续推进管党治党，坚决惩治腐败，党的八大进一步完善纪律规范。改革开放新时期，我们党以健全民主集中制、完善党内法规制度为重点推进党的制度建设，党的十四大将“从严治党”写入党章，党的十七大围绕执政能力建设，对从严治党作出系统性部署，推动管党治党持续走向规范化制度化。
新时代全面从严治党伟大实践的进一步深化。党的十八大以来，全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界，为党和国家事业取得历史性成就提供了坚强保障。从把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，到健全全面从严治党体系，再到本次全会明确持之以恒推进全面从严治党，清晰展现出百年大党永葆先进性纯洁性的战略自觉。我们党坚持以政治建设为统领，刀刃向内纠治管党治党宽松软问题；持续以党的创新理论凝心铸魂，常态化开展党内集中教育；落实新时代党的组织路线，建强干部人才队伍与严密组织体系；以中央八项规定破题，持之以恒正风肃纪反腐，持续净化政治生态；坚持制度治党、依规治党，不断完善党内法规体系和权力监督机制。同时，我们也要清醒看到，世情国情党情深刻变动，改革发展稳定、国家安全等任务艰巨繁重，反腐败斗争形势依然严峻复杂，铲除腐败滋生的土壤和条件仍是长期任务。这要求我们用好新时代管党治党的宝贵经验，集中整治突出问题，巩固和发展来之不易的良好政治生态。
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深刻把握党的二十届五中全会精神的核心要义
党的二十届五中全会以习近平党建思想为根本遵循，回顾百年大党持续推进党的建设的光辉历程，深刻揭示党的成功之道，总结新时代全面从严治党的伟大成就，明确持之以恒推进全面从严治党的指导思想、目标要求与重大原则，以增强共产党人的党性为根本性任务，围绕民主集中制、从严治吏、组织体系建设、正风肃纪反腐、制度治党依规治党、监督体系构建、压实管党治党责任等方面作出系统部署，为纵深推进管党治党、持续深化党的自我革命擘画实践蓝图。
确立习近平党建思想的指导地位，是党的二十届五中全会重大的理论成果。全会强调，持之以恒推进全面从严治党，必须深入学习贯彻习近平党建思想。《决定》以习近平党建思想为指导，并将这一思想的科学内涵、精神实质、实践要求贯彻和体现到分析形势、提出指导思想和原则、部署战略任务和重大举措等各方面。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，习近平党建思想深化拓展马克思主义建党学说，是“两个结合”在党建领域的重大理论创新，是持之以恒推进全面从严治党的科学思想武器。
坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，是持之以恒推进全面从严治党的根本政治保证。党的领导是中国特色社会主义最本质特征和最大制度优势，党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。党的二十届五中全会强调，坚持以党的政治建设为统领，完善党中央集中统一领导的体制机制，完善党中央重大决策部署落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，推进政治监督具体化、精准化、常态化。落实这些要求，关键在于旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全党始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持严的基调不动摇，是管党治党的鲜明标尺。《决定》鲜明提出坚持严的基调不动摇，明确把坚持全面从严作为管党治党重要原则，要求持续营造严的基调、严的措施、严的氛围，统筹推进思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。坚持用严明的纪律管党治党，强化从严执纪，保持反腐败高压态势，从严纠治“四风”、从严监督权力、从严压实管党治党责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。同时，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”，充分激发党员干部担当作为积极性，以严的基调保障党的自我革命持续深化。
健全全面从严治党体系是全面从严治党的重大举措。党的二十届五中全会强调，健全全面从严治党体系，主要通过建设固本培元、凝心铸魂的教育体系，上下贯通、执行有力的组织体系，精准发力、标本兼治的监管体系，科学完备、有效管用的制度体系，主体明确、闭环落实的责任体系来落实推进。要坚持运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党，促进五大体系各司其职、相互衔接、协同联动，共同实现“内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”的要求。
增强共产党人的党性，是全面从严治党的根本性任务。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，只有全党党性坚强，民主集中制才能落地、干部队伍才能过硬、组织体系才能稳固、正风肃纪反腐才有思想支撑。《决定》把“增强共产党人的党性”置于全部战略任务之首，引导党员干部把加强党性修养作为终身课题，在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁等方面下功夫，努力做到忠诚干净担当，永葆共产党人的政治本色。
严格贯彻执行民主集中制，是全面从严治党的重要着力点。民主集中制是党的根本组织原则与领导制度，其要义在于坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。《决定》从坚持和加强党中央集中统一领导、提高党内民主质量、严格执行领导班子决策议事规则、规范“一把手”履职用权四个方面作出了具体部署，依此来确保民主集中制的严格贯彻执行。
加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。党内法规制度是管党治党的重要依据。全面从严治党，必须坚持制度治党、依规治党。加强党内法规制度建设，就是把党的建设、管党治党成熟经验固化为制度规范，依靠制度管权、管事、管人，实现常态化长效化治理。《决定》从完善党内法规制度体系、增强制度执行力、大力破除潜规则三个方面作出部署，为持之以恒推进全面从严治党提供有效实践路径。
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以强烈的政治责任感推动学习贯彻全会精神走深走实
深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。《决定》从学习教育、研究阐释、实践运用等方面提出了用党的创新理论凝心铸魂的各项重点任务，广大党员干部要切实领会党的二十届五中全会精神，进一步提高政治站位，在“学而知”“学而懂”“学而信”“学而用”上下功夫，通过“真学真懂真信真用”的有机统一，推动全党更好地用习近平党建思想统一思想、统一意志、统一行动。
树立实事求是的优良学风，做到真学。深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，真学是前提和基础。要丰富学习教育方式，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，原原本本研读习近平总书记的原著原典、党的二十届五中全会公报和《决定》文本，全面把握全会提出的新论断、新部署，深刻把握习近平党建思想的科学内涵和精神实质，体悟贯穿其中的学理、哲理、道理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，为写好新征程全面从严治党的实践续篇和推进中国式现代化的时代新篇筑牢思想根基。
把握科学的世界观和方法论，达到真懂。深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，真懂是重要条件和基本要求。所谓真懂，就是深入思考、融会贯通，着力掌握蕴含其中的世界观和方法论。实现真懂，首要在于追本溯源、学深悟透。从习近平总书记原著原典中把握党的创新理论的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，熟练掌握系统思维、问题导向、守正创新等科学思想方法，真正找到过河的“桥”。要紧扣“全面”“从严”“治理”等核心关键词，准确把握持之以恒推进全面从严治党的内在逻辑与实践要求，真正念好当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义的“真经”。要把握“长”“常”要求，坚持反复学、持续学，克服松懈倦怠心态，在持续学习与实践磨砺中，推动党的二十届五中全会精神转化为管党治党的实际效能。
坚持真理魅力与人格魅力相统一，增强真信。深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，真信是关键。所谓真信，就是态度要坚决、行动要自觉，注重强化政治信仰。增强真信，必须强化党员干部的理想信念、使命意识、情感认同，带着信念学、带着使命学、带着感情学，提升对习近平党建思想的信仰认同，进而增强深入贯彻落实党的二十届五中全会精神的坚定性与自觉性。必须强化实践主体的人格魅力，通过大众化演绎和通俗化阐释，让人民群众感受到理论的实践伟力，体会到学习党的二十届五中全会精神带来的变化。
强化知行合一，确保真用。深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，真用是目的。所谓真用，就是要坚持理论联系实际，在解决突出问题、提高实践本领上下功夫。深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，必须强化知行合一、学以致用，把学习和调研结合起来，从全会精神中找方向、找思路、找办法，增强运用习近平党建思想分析和解决实际问题的本领。必须健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，提升“真用”激励效果，着力解决党员干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，让“对党忠诚、表里如一、担当尽责、实绩突出、清正廉洁”的干部脱颖而出，确保党中央重大决策部署落到实处。
（作者分别系“四个一批”国家级理论人才、天津大学马克思主义学院教授，天津大学马克思主义学院博士研究生）