2025年，是“十四五”规划的收官之年。“十四五”期间，宁波以建设水利现代化先行市为目标，以全国市级水网先导区建设为抓手，取得了一批标志性、引领性成果。基本建成高标准防洪减灾防护、高水平供水安全保障、高要求水生态修复、高质量水文化幸福和高效能水务监管服务“五张网”。水利基础设施网络化、系统化骨架全面成型，从防御兜底到供给保障、从生态治理到惠民服务，实现全方位跃升。
今年是“十五五”规划实施的开局之年。站在新起点上，我市如何扛起新使命，为水利现代化先行提供样板经验？笔者为此专访了市水利局党组书记、局长王洪平。
笔者：市委、市政府高度重视扩大有效投资，今年水利部门在项目投资方面有何举措？
王洪平：水利项目投资是今年工作的重中之重。当前，对比成熟的交通、能源体系，水利基础设施智能化、网络化水平仍有差距，现代化水网尚待完善，这些既是制约水利高质量发展的瓶颈，也是扩大投资、攻坚突破的核心发力点。我们要按照省市部署要求，用项目投资的硬核数据展现宁波水利的实干担当，今年要确保完成水利投资180亿元。具体抓好三件事：一是抓紧形成宁波市“十五五”水利高质量发展方案成果，力争一大批重点项目列入国家和省市相关规划，为今后宁波水利可持续发展打好基础；二是全力攻坚水网建设，市级水网先导区110个项目开工率争取达到94%；三是通过市县两级联合推进，力争一批新开工项目及早开工、一批完工待结项目抓紧办手续。
笔者：近年来极端天气呈现数量增多、影响增强的态势，给水旱灾害防御带来严峻挑战。提升防洪安全体系和能力建设，水利部门有何新思路？
王洪平：气候变化给水旱灾害防御带来更加严峻的挑战。统筹城市防洪排涝体系建设和内涝治理，强化城市水安全保障，是打造韧性城市、推动城市高质量发展的重要内容。我们必须树立底线思维、极限思维，应对风险叠加的环境，牢牢守住水安全底线，守护好人民群众生命财产安全。
要锚定“标准内洪水水库不出险、堤防不决口、内涝不成灾；超标准洪水应对有序，城市运行基本保障；极端干旱下确保城乡供水安全”的目标，坚持汛旱同防，建立健全全年统筹、全市统筹、应急调度的工作机制。持续强化蓄供水形势研判，优化水资源联合调度，加快推进应急供水工程和设备的调试。
宁波即将进入汛期，今年汛期要紧盯四个薄弱环节精准发力：一是结合水库低水位情况全面开展水库大坝安全检查；二是强化中小河流洪水和山洪灾害防御，着力提高小流域山洪短临预报预警精准性，完善甬江流域洪水预报模型，推进水利大模型与AI技术在预报预警中的实战应用；三是统筹防洪与内涝治理，今年主汛期前完成一批突出内涝点治理改造，提升应急能力；四是继续提升农村供水保障水平，完成村内管网改造65公里以上，全面落实农村供水“3+1”管护模式。
笔者：宁波是全国水利改革发展的排头兵，深化水利改革创新，下一步有何新动作？
王洪平：宁波水利改革一直走在全国、全省的前列。当前，我市水利发展正处于从“补短板、强弱项”向“提质量、优效能”转型的关键阶段，必须用改革的办法和创新的思维，在多重约束条件下寻找最优解。我们要主动顺应数字经济发展趋势，拥抱人工智能的发展浪潮，聚焦水利现代化建设需求，加快完善数字孪生水利体系，深化人工智能等新技术在水利业务场景中的应用，数智赋能水利治理能力全面提升。
我们将以体制机制创新为核心驱动力，塑造面向未来的现代化水利治理新范式，力争形成一批能在全省乃至全国复制推广的宁波“水利样板”。扎实做好再生水利用国家试点验收准备，高质量完成水预算管理国家试点任务，在完善政策体系设计和项目硬件的基础上，系统梳理总结可复制可推广的“宁波经验”，讲好宁波治水故事。
用好数智工具，开展数字孪生流域扩面防洪、数字孪生水网扩面调度、数字孪生工程扩面展示，重点推进“三网”数字孪生系统与“甬有碧水”数字孪生建设。稳妥推进市级雨水设施管养机制改革，推广小型水利工程专业事项县域统管机制，全面提升管养水平。
笔者：着眼共同富裕，如何更好地发挥水利在缩小“三大差距”中的支撑作用？
王洪平：水利是民生之基。“十四五”时期是宁波水利夯基垒台、积厚成势的奋进五年，为“十五五”水利高质量发展积蓄了底气、注入了强劲动能。
着眼共同富裕目标，切实发挥水利在缩小“三大差距”中的支撑作用，要聚焦农村水利短板精准施策。
要守牢安全底线，持续推进存量8座水库除险加固及45座山塘整治，注册内普通病险山塘整治动态清零；要加快补短板，完成210个行政村的治理和7.2万农户的治理任务，推动农村生活污水处理设施到户率达到78%以上，城镇周边村纳厂处理率达到89%以上；要夯实惠民基础，完成3条幸福河湖廊带的整体打造、80公里农村水系综合整治，建设70个高品质水美乡村案例及50处城乡亲水节点，探索建立水生态价值转化工作相关制度，推动生态优势转化为经济优势。
省水利厅把幸福河湖作为助力城乡一体融合高质量发展的主战场，我们要结合宁波“十廊百河千村”总格局的建设研究落实，推动幸福河湖建设深度融入“县城—中心镇—重点村”发展轴。
（撰文 孙吉晶 李旺欣 陈飒）