刘尚海

科技创新策源能力，是面向未来的终极竞争力。它不仅关乎从“1”到“100”的产业化放大，更是在“无人区”实现从“0”到“1”的原始创新和颠覆式创新。锻强科技创新策源能力，是宁波从“跟跑”“并跑”迈向“领跑”的必然选择，也是宁波发展新质生产力、打造全球先进制造业高地的决胜关键。近年来，宁波科技创新能力显著提升，建立了以企业为主体、市场为导向的产业创新体系，成功攻克一批关键核心技术，开发一批以“三首”为代表的重大创新产品。也要看到，宁波科技创新策源能力明显不足，应用性研究多而原创性研究较少，支撑性成果多而标志性成果少。为此要加快构建“人才引领、平台支撑、基础突破、转化高效、机制灵活”的创新生态，持续锻强宁波科技创新策源能力。

聚焦“第一资源”，打造人才引领的强引擎

人才是科技创新的根本。要深化推进教育、科技、人才一体化发展，以科技创新需求为牵引，培育和引进具备卓越创新素养和强烈探索精神的拔尖创新人才，为提升创新策源能力提供核心支撑。要提升建设宁波大学、宁波东方理工大学等研究型大学，加快培育更多科学根基深厚、视野前瞻、跨学科能力的高层次创新人才。迭代升级甬江人才工程，着力引育一批战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、青年科技人才等各类创新人才和团队，构建“以高水平人才驱动高水平创新，以高水平创新反哺高水平人才”的良性循环，营造“近悦远来”的一流人才生态。

筑牢“核心载体”，构建能级跃升的大平台

创新平台是汇聚创新要素、孕育原创成果的基石。要对标世界一流科创策源中心建设甬江科创区，全力提升中国科学院宁波材料所、甬江实验室、中国兵器科学研究院宁波分院等战略平台的能级。要加强向上对接，争取在宁波布局国家大科学装置、国家实验室、全国重点实验室等重大科技设施。推进创新中心提能升级，建强石墨烯国家制造业创新中心，争创磁性材料等领域国家级创新中心。强化企业创新主体地位，切实发挥宁波民营企业创新活跃的优势，鼓励企业加大研发投入，积极建设企业技术中心、企业研究院等企业研发机构，牵头组建创新联合体，使其真正成为科研组织与策源的主力军。

强化“源头供给”，提升基础研究的驱动力

基础研究是科技创新的总开关。当前，从科学发现到技术应用的周期急剧缩短，基础研究的战略性地位空前凸显。宁波必须将基础研究摆在更突出的位置，积极发挥国家自然科学基金区域创新联合基金效能，强化前沿布局，大力推进原始创新和颠覆性创新。要引导头部企业向华为等先进企业学习，加大基础研究布局，从源头和底层支撑关键核心技术突破，加强未来科技和产业前沿方向研判与技术预见。要紧密围绕产业需求，迭代实施“科创甬江2035”重点研发计划，构建“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同高效的技术攻关模式，加快攻克一批关键核心技术。

打通“最后一公里”，形成高效转化的闭环链

成果转化是创新价值实现的“惊险一跃”。要优化科技成果转化载体，系统布局建设概念验证中心、中试验证平台，建立覆盖全市重点产业集群中试平台体系，建设一批检验检测、认证认可的产业技术基础公共服务平台。前瞻布局一批技术含量高、市场前景广、示范效应强的标志性创新产品，创建一批首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等“三首”产品。围绕新技术新产品推广应用，实施场景开放和培育工程，加快场景资源开放和新场景规模应用，建设一批综合性重大场景、行业集成式场景、高价值小切口场景，构建“技术—产品—场景—产业”转化闭环，让创新更快从实验室走向生产线、融入大市场。‌

勇于“破立并举”，深化体制机制的保障力

原始创新具有长周期、高风险特性，需要包容审慎的制度呵护。要改革评价与考核机制，推行差异化评价和长周期考核，赋予科研人员更大自主权，鼓励“十年磨一剑”的潜心探索。探索建立科技创新容错免责机制，形成包容审慎、鼓励创新、允许试错、尽职免责的创新创业生态。深化科研经费管理使用机制改革，探索实行科研经费“包干制”和“预算+负面清单”管理，扩大经费使用的灵活性。完善科技奖励、收益分配等激励制度，让潜心基础研究的人才获得合理回报，充分释放创新活力。

（作者为市工业和数字经济研究院院长）