新年伊始，宁波发布两项“拼经济”政策：《宁波市常态长效服务企业行动方案》（以下简称《行动方案》）和《一季度工业和数字经济稳增长服务保障举措》。
政策频出的背后，有何深意？常态长效举措之下，如何确保企业敢讲问题、讲真问题？作为工业“压舱石”的制造业，通过“十二条”组合拳，如何实现一季度开门红？
针对这些企业关心的问题，记者邀请市营商环境建设局、市经信局相关负责人进行深度解读。
记者 冯瑄
记者：为何在全省率先出台常态长效服务企业的政策？
答：《行动方案》是在贯彻落实市委、市政府《关于更好发挥领跑和带动作用 以高水平项目引育高效能为企服务促进高质量发展的意见》、进一步健全联系服务企业的长效机制的背景下制定的。
去年12月，市营商环境建设局与市经信局第一时间组织精干力量调研走访，广泛征求意见、反复论证修改，形成终稿。
《行动方案》背后，按照全面覆盖与突出重点相结合的要求，我们做了“四件事情”，解决了“谁来服务、服务谁、怎么服务”的核心问题——
制定了分级分类服务清单。包括梳理摸排重点企业（项目），制定了市领导联系企业（项目）、市级部门联系企业（项目）“两张清单”。
迭代升级市企服平台。包括初步建成企业库，对接相关部门涉企信息；建立完善服务专员库，覆盖市县乡三级、政企社三侧；构建全市统一的涉企问题库；开发移动端走访工具；优化“企呼我应”诉求全流程闭环管理等。
开展涉企问题线下排摸和“助企大走访”回头看。目前共搜集312个新增诉求问题，已梳理分类并建立专项台账，逐个明确诉求内容、承办单位与完成时限，推动问题“件件有人管、限时有回音”。其中，对一批需要多跨协同解决的复杂疑难问题，提级报送，提升问题办理质效。
建立了统筹机制。我们成立了联系服务企业的专项工作组，正报市委、市政府审定。
记者：如何在服务企业过程中，让企业“敢讲、讲真、讲实”？
答：这里我想提到一个词“四专”服务，即专班化、专业化、专员化、专线化。
展开来讲，“一企一专班”，由市领导负责或联系的部门牵头组建，为联系企业提供专班化服务；
市级相关部门梳理本部门“服务包”，根据需要制定“一企一方案”，为联系企业提供专业化服务；
区（县、市）及开发区结合党建工作指导员，建立健全服务专员队伍，开展“一员一企”或“一员一片”服务，为辖区内企业提供专员化服务；
依托市企服平台，联动市场化、社会化服务资源，实现专线服务全覆盖，即提供全天候、全贯通服务，实现服务网络全域覆盖、无死角。
值得一提的是，除了“四专”服务之外，我们还以新机制、新合力、新技术，畅通“亲清直通车”、组建“营商合伙人”、打造“企服数智人”，全面提升服务精准度与体验感。
比如“媒体工作者也可以加入营商合伙人队伍”“针对企业有关顾虑，专员可以代企业在企服平台上提交问题”等，让企业在服务过程中，敢于讲问题，愿意讲真问题。
在具体问题的解决上，《行动方案》强化闭环管理，对简单问题即时答，一般问题10天内办结，复杂问题30天内办结，同时运用“五色”管理全程跟踪、定期通报。
对于有共性的问题，推动个案解决经验固化为制度成果，实现从解决“一件事”到解决“一类事”的治理效能提升。
记者：按照目标，今年一季度宁波要实现全市规上工业增加值增长6%的目标，如何在常态长效服务中实现开门红？
答：在具体的服务攻坚上，我们推出了“十二条”组合拳。
比如全力保障春节“两重不停”。聚焦春节期间不停产的重要民生物资生产企业、流程型生产企业、订单饱满的大型企业、产业链关键配套企业等重点企业，以及不停工的重点项目，“一对一”配备服务专员，激活上下联动、部门协同的物流保通保畅应急协调机制，配合能源、交通、电信等单位做好工业企业供电、供水、供热、供气、运输、通信等服务保障。坚持向生产一线送温暖工作，协同人社部门落实好“留工优工”惠企政策。
全力助企早复工早达产。根据规上工业企业、重大工业项目节后复工复产计划，指导企业做好设备维护、原料储备、人员返岗等相关工作。会同人社部门举办专场招聘会，为企业与求职者搭建高效对接平台，确保企业人力资源充足、生产稳定有序。鼓励并支持企业采取包车、包机、包专列等多样化方式，温馨接回返乡员工，缩短返岗时间，加快复工复产。
全力推动项目投产达产。依托《行动方案》，聚焦立项备案、前期审批、开工建设、项目入统、竣工投产等各环节，强化土地、资金、能耗、环境容量等要素保障，推动项目早投产、快达产。
再如，全力助企拓市场提产能。聚焦有拓市场需求、有提产能空间、服务能见效的企业，将其纳入市重点服务企业库，助力建立全市统一的产品推广矩阵。积极帮助企业扩大内需市场，组织开展“十链百场千企”活动，举办产业链融通对接、政府国企采购对接、新消费平台对接、生产要素供给对接等主题对接活动，重点服务企业自主创新的“三首”产品及优质产品开拓销路。会同商务部门开展企业新春消费季促销等工作，助力企业稳预期、提信心、开好局。
此外，将持续迭代升级助企服务政策包，立足企业需求，明确服务对象、内容和目标，做好发布和动态更新等相关工作。特别是针对岁末年初企业生产实际情况，开展“政策解读与申报辅导”“融资对接与风险排查”等专项服务。
宁波还将在支持重点行业提质增效、数字经济创新提质、产业链项目招商对接、企业上规纳统辅导、优质企业梯度成长、强化运行监测预警、安全生产指导帮扶等方面加大服务力度，全力推动一季度开门红目标任务实现。