宁波市市长 汤飞帆

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十四五”发展成就和2025年工作回顾

“十四五”时期是宁波发展极不寻常、极不平凡的五年，是牢记嘱托、克难奋进的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚决落实省委、省政府工作要求，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，有效应对世纪疫情严重冲击和国际经贸斗争影响等一系列重大风险挑战，推动经济社会发展取得新成就、迈上新台阶，较好完成了“十四五”规划确定的主要目标任务，中国式现代化市域实践取得积极进展。

五年来，我们坚定不移贯彻新发展理念，加快建设现代产业集群，综合经济实力实现跨越。地区生产总值由1.31万亿元增加到1.87万亿元，年均增长5.9%，经济总量跃居全国城市第十一。所有区（县、市）地区生产总值均迈上千亿元台阶。人均地区生产总值由14万元增加到19万元。一般公共预算收入实现进位并稳居全国城市第十。高标准建设绿色石化等13个国家级产业集群，国家级制造业单项冠军企业数量连续8年居全国城市首位，工业增加值由全国城市第九跃升至第五。民营经济、服务业增加值双双突破万亿元，千亿级服务业企业实现零的突破，中国民营企业500强上榜企业由15家增加到23家。本外币存贷款规模突破8.6万亿元。海洋生产总值、农林牧渔业总产值均稳居全省第一。新能源总装机规模翻两番，分布式光伏装机规模居全国城市第一，国家级绿色工厂数量居全国城市第二。

五年来，我们坚定不移培育壮大新动能，以超常规举措建设高水平创新型城市，科技创新能级加速跃升。甬江科创区创新引领作用凸显，甬江实验室建设加快推进，宁波东方理工大学建校招生，全国重点实验室、国家级制造业创新中心和自主培养两院院士实现突破。宁波高新区综合排名跻身全国前十。9个项目获国家科学技术奖，每万人有效发明专利拥有量由35.8件提升至77.3件，首次进入全球创新集群百强。高新技术企业由3102家增加到1万家以上，增速连续4年保持全省第一。新增境内外上市公司46家，总数达153家。支持市顶尖人才科技项目40个，国家级人才入选数连续3年领跑全省。财政科技支出、全社会研发投入年均分别增长15%和12%左右。

五年来，我们坚定不移服务构建新发展格局，加快建设国内国际双循环枢纽城市，发展动力活力更加强劲。获批服务业扩大开放、消费新业态新模式新场景、要素市场化配置综合改革等一批国家级试点，全域国土空间综合整治等获评全省改革突破奖金奖，完成市属国企优化重组，营商环境满意度稳居全国城市第一方阵。进出口总额达1.46万亿元，占全国比重从3%提高到3.2%，其中出口总额跃居全国城市第四。宁波舟山港总规获批，新增杭州湾港区，货物吞吐量超14亿吨，连续17年保持全球第一，集装箱吞吐量接连跨越3000万、4000万标箱两个关口，连续8年居全球第三。国际航运中心发展指数实现“四级跳”，提升至全球第七。宁波港口岸开放实现全覆盖。栎社机场迈入“双航站楼”时代，旅客吞吐量创新高，达1612.5万人次。全国首个大宗商品资源配置枢纽获批建设。入选首批国家综合货运枢纽补链强链城市。圆满承办第六届世界佛教论坛、中东欧博览会、第十九届亚运会赛事。

五年来，我们坚定不移推进区域协同城乡融合，全域绘就宜居宜业美丽宁波画卷，都市功能品质显著提升。积极融入长三角一体化发展，主动接轨上海大都市圈，唱好杭甬“双城记”，宁波都市圈获批国家级都市圈。国土空间总规获批。通苏嘉甬高铁、甬舟铁路、杭甬高速复线、甬台温高速改扩建等重大工程提速建设，快速路成环组网。轨道交通实现八线运营，运营里程从155公里增加到近300公里。地下综合管廊规模翻番，“二纵四横二片区”骨架网络加速成型。入选国家城市更新和城市体检“双试点”，2000年底前建成的老旧小区应改尽改。

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