【紧接第1版】城乡同质化供水覆盖率提升至98.5%，公交一体化率达94%。常住人口城镇化率超81%。省级和美（美丽）乡村示范县、生态文明建设示范区实现全覆盖，全社会能耗总量占全省比重由19.6%降至2024年的18.4%，提前一年完成“十四五”主要污染物减排任务，生态环境满意度连续14年提升。

五年来，我们坚定不移扛起新时代文化使命，持续擦亮港城文化品牌，文化强市建设不断加快。扎实推进“在宁波，感悟真理伟力”实践解码工程。编纂出版《四明文库》一期，9次获全国常设性文艺奖项。河姆渡遗址入选全国“百年百大考古发现”，井头山遗址、上林湖秘色瓷窑址被列为全国新时代百项考古新发现。深入开展“一人一艺”全民艺术普及活动，“我陪孩子读经典”成为“书香宁波”最鲜明的文化标识，在全省率先实现农村文化礼堂全覆盖，在全国率先实现市县两级少儿图书馆全覆盖。成立全省首个地方国际传播中心。加入联合国“全球学习型城市网络”。文化制造业总量、上市企业数稳居全省第一。旅游业增加值突破千亿元。荣获“奥运冠军之城”称号，实现全国文明城市“七连冠”、全国双拥模范城“九连冠”。

五年来，我们坚定不移惠民生增福祉，精心打造最具幸福感城市升级版，共富先行示范走在前列。居民人均可支配收入由6万元增加到7.7万元左右，收入倍差缩小至1.61左右。省级101项基本公共服务标准中83项突破户籍限制。乡村振兴连续7年获得考核优秀，荣获全省首批神农鼎银鼎。普通高中招生比例由51%提高到75.1%。三甲医院由7家增加到10家，连续3年获评全国健康城市建设样板市。成功创建国家食品安全示范城市。基本医疗保险实现全域覆盖、全民共享。城乡居民基本养老保险基础养老金标准、最低生活保障标准居全省第一。在全省率先实现低保、特困、孤困儿童保障标准全域统一。获评全国首批婴幼儿照护服务示范城市，成为全国积极应对人口老龄化领跑级城市。实现环卫工人、快递员、外卖骑手等城市运行保障人员住房应保尽保。16次获评“最具幸福感城市”，连续19年获评省“平安市”，夺得二星平安金鼎。

同时，我们坚决贯彻全面从严治党要求，着力加强政府自身建设，打造“两勤”“两专”高素质专业化政府团队，迭代完善重大项目统筹推进、领导联系企业协调服务机制，切实发挥城市规委会统筹协调和科学决策作用，深入推进零基预算改革，整合优化“四大专项”产业政策，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，持续整治形式主义为基层减负赋能，政务服务能力总体指数位列全国城市最高等级。

各位代表！2025年是“十四五”规划收官之年。这一年，面对外部压力加大和内部困难增多的复杂局面，我们应变克难、顶压前行，经济运行保持总体平稳、稳中有进态势，新质生产力拔节生长蓄势聚能，民生幸福更加可感可及。地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入实现正增长。主要做了以下工作。

（一）全力推动经济平稳增长。全力用好政策。积极争取各类中央资金771.4亿元，较上年增加131.2亿元。争取并发行新增地方政府债券609亿元。出台实施进一步推动经济高质量发展“56条”，兑付惠企资金138亿元，惠及企业6.2万家。全力稳住外贸。第一时间成立支持外经贸高质量发展指挥部，出台“稳外贸27条”“甬十条”等政策举措，开展“百展千企”拓市场、“千组助万企”行动，搭建联合国采购平台，对东盟、拉美、非洲等新兴市场出口均实现两位数增长，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”产品出口增长76.3%，国家级外贸转型升级基地、省级外综服平台企业、“浙江出口名牌”数量均居全省第一。全力大抓项目。破难推进长三角汽车科创基地、奥克斯智能制造科技园、弗迪电池生产基地等一批重大项目开工建设，成功推动中金唯品会杉井奥特莱斯REIT项目发行上市，“千项万亿”重大项目投资完成率超120%。重塑大招商体系，营造“全域大招商、全力招大商”格局，开展与中石化、中国化学、中车集团、吉利控股集团、宇树科技战略合作，引进内资2389亿元，实际利用外资22亿美元，科技服务业投资增长36.4%。全力提振消费。发放消费券9.4亿元，新引进首店247家，开展养老服务消费季活动，社会消费品零售总额预计增长1.8%。宁波网球公开赛获全球WTA500年度最佳进步奖，精心举办亚洲羽毛球锦标赛、“5·19中国旅游日”全国主会场、演唱会等文体活动，延长“票根”经济链条，入境过夜游客数量、旅游综合收入分别增长12.5%、9.6%，离境退税商品销售额增长87.3%。

（二）加快建设全域高水平创新型城市。扎实推进科创平台建设。浙江大学软件学院和宁波国际科创中心投用。新增全省重点实验室11家，入选工信部中试平台重点培育名单1家、省级概念验证中心10家。宁波职业技术大学获批升本，浙江万里学院余姚校区、浙江药科职业大学奉化校区二期开工建设。宁波经济技术开发区科创园入选国家首批国际人才科技示范园。探索“拨转股”“先研后股”模式，设立“先用后转”成果池。加强基础研究和关键核心技术攻关。获批国家自然科学基金项目349项，创历史新高，省市联动实施人形机器人专项，开展“科创甬江2035”重点研发计划236项。首次揽获中国专利奖“双金”。加速创新要素集聚。迭代新一轮人才政策，新来甬大学生36.1万人，新增高技能人才7.4万人，新当选中国工程院外籍院士1人，1名外国专家获中国政府友谊奖。创新“两自主五授权”人才认定机制，选聘“科技副总”144名、“产业教授”147名。天使、创业投资引导基金规模达20亿元。入选国家级知识产权金融生态综合试点。举办首届全国独角兽企业大赛总决赛。

（三）持续发力提升产业竞争力。深入推进制造业转型增效。规上工业高技术制造业、数字经济核心产业增加值预计分别增长11.9%、6.9%，工业机器人产量增长46.4%。首台（套）装备数量居全省第一。鄞州入选省低空经济“先飞区”试点，国家机动车产品质量检验检测中心（浙江）、宁波具身智能产业基地、吉利全球全域安全中心等重大项目投用。入选全国首批领航级智能工厂培育名单1家，新增国家卓越级智能工厂10家。入围国家可信数据空间创新发展和数据流通利用基础设施建设试点，宁波数字安全产业基地投运。改造工业区块8323亩，新增高品质工业空间400万平方米。加力推动服务业特色化发展。中国（宁波）跨境贸易数智枢纽港开园，引进落地嘉华航运总部、地中海航运等项目。生产服务型国家物流枢纽获批建设。入选全国人力资源服务业与制造业融合发展试点城市。本外币存贷款余额分别增长10%和8.5%，制造业贷款占比和保费收入增速均居全国城市第一，直接融资规模突破2000亿元。服务业增加值增长5.5%左右。加快发展海洋经济。国家海洋综合试验场宁波片区一期基本建成，全国首艘自主研发设计的南极磷虾捕捞加工船下水，奉化入选国家级沿海渔港经济区建设试点。加大企业培育力度。新增国家级制造业单项冠军企业15家、专精特新“小巨人”企业93家。37家企业入选省独角兽企业系列榜单。

（四）扎实推进深化改革扩大开放。深化重点领域改革。完成招投标监管体制改革。出台政府投资基金、国企基金管理办法和投资尽职免责机制，设立全国首支AIC链主并购基金。入选全国首批公路水路交通基础设施数字化转型升级示范区，城市数字孪生底座初步建成。实现地下空间三维确权登记发证。启动数字政府2.0建设，分类优化整合市级应用93个，首批集约运维改革试点单位经费压减16.7%，数字政府服务能力连续4年获评“卓越级”。打造一流营商环境。完善市县乡“1+12+N”三级企业服务网络，新上线运行15项“高效办成一件事”。出台全国城市首部涉企行政检查政府规章，涉企“综合查一次”户次实施率达86.3%，涉企行政检查频次下降67%。普惠小微贷款余额增长11%。综合信用指数保持全国城市第一档，蝉联诚信建设影响力城市。持续提升枢纽能级。杭甬高速复线二期、六横公路大桥一期建成通车，铁路北仑支线复线、梅山铁路专用线、杭甬高速复线三期加快建设，全球首条中欧北极集装箱航线、全国首条东盟“集装箱海运准点降本”航线开通运营，建成国内最大规模智能网联无人集卡港区。甬金铁路双层集装箱海铁联运创新试点通过验收。推进大宗商品资源配置枢纽建设六大行动，完成全省首艘国际船舶船籍港登记，梅山港口基础设施重点项目、500万方地下原油洞库加快建设，全省首个离岸贸易综合服务平台上线运行，离岸贸易规模突破55亿美元。完成国家物流数据开放互联试点任务。高标准打造涉外法务集聚区，成立香港国际调解中心宁波分中心，获批设立中国国际经贸仲裁委宁波庭审中心。加力推动支援协作工作。实施援疆、援藏、援青等项目58个，东西部协作项目171个，甬丽山海协作“产业飞地”引进项目65个。

（五）聚力增强城市综合承载力。加快建设重大交通项目。机场四期完成预可研报告编制，铁路宁波西站及相关工程完成勘察设计招标。宁波动车运用所和轨道交通4号线延伸段、6号线一期、7号线和8号线一期投运。市域铁路慈溪线、象山线基本完成主体结构施工。环城南路东延、世纪大道南延一期开工建设。贯通“断头路”30条。全力提升都市品质。深化“好房子”建设全国试点，商品住房“以旧换新”签约量和签约率均居全省第一，累计转化房票购房2381套。奥体中心主体育场开工建设。新改建燃气管道110公里，新增天然气管道通达乡镇10个，瓶装燃气自提全面取消。水库群东西线联通工程隧洞全线贯通，下姚江堤防整治工程加快建设。推进城市美化序化。新增“三江六岸”滨江空间4.6公里、口袋公园（甬小园）137个。生活垃圾分类评估居全国大城市第一，慈溪入选全国县级市生活垃圾分类试点。治理“桥头跳车”70座，新增公共停车泊位超1.2万个、共享停车泊位5500余个。

（六）持续深化新时代“千万工程”。持续做强现代农业。稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，粮食播种面积达182万亩，粮食生产实现“十连增”，“多田套合”率达92.3%。培育10亿元以上“土特产”全产业链14条、省级数字农业工厂80个、未来农场7家。“甬优4949”再生稻亩产创全国最高纪录。余姚入选全国农产品骨干冷链物流重点县。持续拓宽强村富民路径。新增盘活闲置农房2216宗。推动152家国企央企与177个乡村片区结对，累计建成“共富工坊”1142个，集体经营性收入50万元以上行政村占比达90%。宁海入选国家级农村综合性改革试点。慈溪入选全省缩小“三大差距”全域综合试点。持续提升城乡风貌。建设省级未来乡村35个，完成农房改造2.5万栋（户）、行政村管线序化65个、行政村村道提升330个，新改建供水管网150公里、农村公路63公里。新建成现代化美丽城镇25个、城乡风貌区20个。获评全国文明村镇10个、国家农业产业强镇1个。

（七）着力构建绿色低碳发展体系。坚决打好污染防治攻坚战。PM2.5平均浓度为22微克/立方米。实施杭州湾、象山港海域综合治理，市控以上断面水质优良率达98.9%，近岸海域水质优良比例提升4.9个百分点，建成全市首个国家级美丽海湾。建筑垃圾资源化利用率达84.1%。北仑入选新污染物治理国家试点。稳步推进碳达峰碳中和。规上工业企业绿色化改造覆盖率提升至78.4%，入选省级绿色低碳工厂16家、零碳（近零碳）工厂1家。海铁联运量突破200万标箱，江海河联运量增长13.4%，北仑港站成为全国首个百万箱级铁路港站。岸电使用超2000万千瓦时。淘汰老旧货车1.4万辆，公交车新能源化实现全覆盖，开通国内首条新能源重卡运输示范线。金七门核电一期加快建设，镇海燃机搬迁改造项目建成投运，北仑电厂一期节能减排改造项目实现并网。持续巩固生态安全屏障。完成历史遗留矿山生态修复207公顷，花岙岛入选全国海洋生态保护修复典型案例。北仑夺得“大禹鼎一星金鼎”。鄞州获评国家生态文明建设示范区。

（八）积极发展民生事业。深入实施“甬上乐业”行动。城镇新增就业26.4万人，打造家门口零工服务体系，实现就业困难人员实名制帮扶全覆盖，零就业家庭保持动态清零。城镇登记失业率为2.14%。推进公共服务优质均衡。开展新就业形态人员职业伤害保障试点。新筹集保障性租赁住房3.05万套（间），优化运营青年人才驿站53家。培训托管“小候鸟”7.6万名。养老机构床位数、每万名老年人拥有持证护理员数均居全省第一。发放生育津贴5.8万人次、14.3亿元，育儿补贴11.9万人次、3.8亿元。新增基本医疗保险参保12.4万人、职工医疗互助保障参保7.7万人。市第二医院医疗综合大楼项目竣工验收，浙大医学院附属邵逸夫医院宁波院区、失智症医疗康复中心开工建设，建设培育县域医疗卫生次中心10家，补齐常住人口1000人以上行政村卫生室“空白点”62个。超额完成群众应急救护普及培训。新增中小学学位3.4万个，综合高中办学试点继续推进。“水下考古在中国”专题陈列获“全国博物馆十大陈列展览精品奖”，象山影视城获评全国十大微短剧基地。举办2025阳明心学大会。“文艺赋美”“送戏下乡”演出超1.2万场，公益电影放映超2.6万场，宁海入选全国文化产业赋能乡村振兴试点。宁波运动员夺得十五届全运会竞技项目金牌15枚。新增慈善信托规模居全国城市第三。着力提升平安善治水平。打造城市安全风险综合监测预警平台，12345热线、110警情、网络问政等平台数据全面贯通。建成市县两级网络安全一体化指挥中心，高标准完成“天机网”工程建设。生产安全事故起数、火灾事故起数、道路交通亡人事故起数以及刑事发案数、治安案件数、电信网络诈骗案件数持续下降。

同时，我们大力支持国防和军队现代化建设，扎实做好退役军人服务保障。民族宗教、审计统计、哲学社会科学、史志档案、外事侨务、港澳台、信访等工作扎实推进，工会、共青团、妇女儿童、老龄、红十字、残疾人、关心下一代等事业取得新进步。

各位代表！五载栉风沐雨，今朝春华秋实。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府和市委正确领导的结果，是全市干部群众团结拼搏的结果！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向部省属驻甬单位、驻甬人民解放军、武警部队和消防救援队伍，向所有关心支持宁波发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我市经济社会发展中既存在一些亟待破解的老问题，又面临不少爬坡过坎的新挑战。主要是：科技创新能力还不够强，生产性服务业短板仍然突出，传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育亟待提速；重大项目特别是产业项目接续不足，外贸外资稳定增长持续承压，消费潜能还需进一步激发；都市圈辐射带动能力不强，人口结构变化给经济发展、社会治理提出新课题，基础设施体系、公共服务供给与群众期盼还有差距；经济社会发展全面绿色转型有待加快，维护安全稳定挑战增多；部分干部攻坚克难的担当精神和守正创新的能力本领亟需增强。对此，我们一定直面问题，积极采取有力举措加以解决。

二、“十五五”时期的主要目标任务

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市实现跨越式发展、提升城市能级的紧要关头。市政府认真学习贯彻党的二十届四中全会、省委十五届八次全会精神，根据《中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制了《宁波市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。

《纲要（草案）》明确“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标是：通过五年的不懈奋斗，确保基本建成具有全球竞争力、共同富裕先行的现代化滨海大都市取得决定性进展，打造率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景的标杆示范。到2030年，经济总量和发展质量迈上新台阶，力争地区生产总值达到2.6万亿元，人均地区生产总值达到发达经济体水平，主要经济社会发展指标在全国城市中争先进位，产业竞争力、科创策源力、文化软实力、民生保障力、安全塑造力、国际影响力持续锻强，长三角地区重要中心城市能级全面提升，群众获得感幸福感安全感认同感进一步增强。

实现上述目标，必须严格遵循中央和省委、市委明确的重大原则要求，在工作推进中做到“五个更加坚定”：更加坚定扛起经济大市挑大梁的责任担当，坚持以经济建设为中心，按照“各项工作争先进争一流”来设定目标任务，放大政策和服务协同效应，充分挖掘经济潜能，培育形成更多新的增长点，在深入践行“八八战略”、推进中国式现代化中打头阵作示范，更好发挥领跑和带动作用。更加坚定锻强高质量发展新动能，坚持以改革创新为根本动力，把政府有为和市场有效更好结合起来，以长期主义者的坚定干好难而正确的事情，进一步巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，以苦练内功来应对外部挑战，找准谋实高质量内涵式发展之路。更加坚定提升城市能级，坚持“放眼全国、放眼世界”，加快区域协同、双城联动、城乡融合，进一步提高都市圈同城化和城市国际化水平，不断增强城市吸引力、引领力和辐射带动力。更加坚定推动共同富裕先行示范，坚持民生为大，牢固树立和践行造福人民的政绩观，更加注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，将更多财政资金和公共资源投向民生领域，打造更多共同富裕标志性、引领性成果。更加坚定树立实干实绩论英雄鲜明导向，坚持谋实事、务实功、求实效，加强穿透式分析和动态监测，推动各项政策举措取向一致、形成合力，确保各项工作更快更具体落实到位，持续激发勇毅前行、加压奋进的不懈精神，全面汇聚突围突破、向高向新的澎湃力量。

围绕上述目标，《纲要（草案）》明确了今后五年经济社会发展的主要任务，突出了以下六个方面。

一是聚力建设全球先进制造业高地，在产业提质上奋力争先。统筹推进传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局，民营经济高质量发展走在全国前列，创建国家新型工业化示范区。做强产业发展平台主体，世界级产业集群建设取得重大成效，工业增加值突破1万亿元，战略性新兴产业增加值占比显著提升。持续深化“两业”融合试点，加快港航物流、现代贸易、数字服务、科技服务等生产性服务业补短提能，推动健康、养老、育幼、文旅等生活性服务业提质升级，力争生产性服务业增加值达到9200亿元、占服务业增加值比重达到62%以上。

二是聚力建设全域高水平创新型城市，在创新提速上奋力争先。坚持以科技创新塑造发展新优势，深化教育科技人才一体改革发展，打造全国领先的“热带雨林”式创新生态，建设具有全国影响力的产业科技创新中心。全社会研发投入强度提升至3.6%以上，甬江科创区成为全国有重要影响力的科创策源地。迭代实施“科创甬江2035”重点研发计划，新集聚国内一流科技领军人才500名左右、青年科技人才750名左右，打造环“室校院企”创新生态圈。深化数字宁波建设，打造人工智能产业发展基地和创新应用高地，推动人工智能全产业链发展，人工智能技术创新与产业发展综合实力进入全国第一方阵。基本建成全域高水平创新型城市、教育强市、人才强市。

三是聚力建设世界一流强港和国内国际双循环战略枢纽，在开放提能上奋力争先。统筹抓好平台提能级、枢纽建强、外经贸模式创新，融入和服务全国统一大市场建设，基本建成高能级开放强市，国际门户枢纽功能更加凸显。锻强世界一流强港硬核力量，港口集装箱吞吐量、国际航运中心发展指数全球排名实现进位，栎社机场旅客吞吐量超2000万人次。完善“五向复合”铁路网，构建“两环十射六联二通道”高速路网体系，全力推进沪甬跨海通道开工建设。大力发展服务贸易、数字贸易、中间品贸易、绿色贸易等新业态，推动内外贸一体化发展，大宗商品资源配置枢纽建设取得明显进展，保持货物贸易额全国占比基本稳定。社会消费品零售总额年均增长4.5%以上，国际消费中心城市建设取得突破。推动宁波经济和宁波人经济融合互促。积极争取和承办更多重大主场外交活动、国际会议及赛事。

四是聚力建设现代化人民城市，在品质提升上奋力争先。突出提能级、优布局、促协同，全面形成城乡一体融合高质量发展格局，持续增强宁波都市圈辐射带动能力，奋力开创城市高质量发展新局面。全面对接上海“五个中心”建设，高水平唱好杭甬“双城记”。实施“中强、北融、南提升”战略，增强中心城区首位度和辐射力，推动余姚、慈溪按照中心城区标准建设，宁海、象山加快建成现代化县城，基本建成创新型现代海洋城市。优化市域轨道交通和城市快速路网体系，适度超前建设新型基础设施。加快构建房地产发展新模式，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，争创国家城市更新示范城市。提升城乡产业、基础设施融合发展水平，加快种业强市建设，推动“土特产富”全链发展，和美乡村基本实现全覆盖，率先实现农业农村现代化。加快经济社会发展全面绿色转型，基本建成更高水平生态市。迈入常住人口千万城市行列。

五是聚力建设全域均衡发展的共同富裕市域样板，在民生提优上奋力争先。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，深入推进“扩中提低”改革，形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，基本公共服务均等化水平持续提升，进一步擦亮“最具幸福感城市”金名片。深化打造“甬上乐业”服务品牌，居民人均可支配收入突破10万元。完善社会保障体系，推动住房保障扩面，构建困难群众综合帮扶体系。健全与人口变化相协调的公共服务资源供给机制，以先行示范标准迭代实施公共服务“七优享”工程。构建全龄友好型社会，完善生育支持政策体系，扩大普通高中学位供给。推进“医学高峰”攀登行动，健全公共卫生体系。推进市域体育场馆、健身设施规划建设，打响体育赛事名城品牌。优化提升“15分钟品质文化生活圈”，建设一批标志性文化项目，基本建成高水平文化强市。实现全国文明城市“八连冠”。

六是聚力建设更高水平平安宁波法治宁波，在治理提效上奋力争先。全面贯彻总体国家安全观，完善全域全量全时全链的大平安体系，推进市域社会治理现代化，显著增强城市安全韧性水平，高质量发展和高水平安全良性互动的局面更加巩固。把捍卫政治安全摆在首位，助力维护国家粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全。加快防洪排涝体系建设，实施天机气象强芯工程，提升极端天气防御应对能力。强化应急管理体系和能力建设，提升网络治理能力。推进全面依法治市，深化矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，健全现代公共法律服务体系。

各位代表！“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土”。我们将坚持把抓落实作为政府工作的主题主线，进一步昂扬奔跑姿态、鼓足赛跑干劲、增强领跑动能，全力以赴推动“十五五”规划蓝图变成现实，奋力谱写高质量发展新篇章！

三、2026年工作安排

今年是“十五五”开局之年，做好各项工作具有特殊重要意义。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领悟习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示精神，坚决落实中央决策、省委部署和市委要求，坚持稳中求进工作总基调，深入践行“八八战略”，紧扣总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，坚决扛起经济大市挑大梁的责任担当，把更好发挥领跑和带动作用要求贯穿始终，加快高质量发展推动共同富裕先行示范，更大力度推进项目攻坚、服务增效、改革创新，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、社会大局保持平安和谐稳定，确保实现“十五五”良好开局，为全国全省大局多作贡献。

综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%—5.5%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇新增就业20万人以上，城镇登记失业率3.5%以内；居民消费价格涨幅2%左右；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城乡居民人均可支配收入倍差缩小至1.6。

围绕上述要求和目标，重点抓好九个方面工作。

（一）激发消费潜能扩大有效投资，最大程度拓展内需增长新空间。坚持内需主导，把促消费和惠民生、投资于物和投资于人紧密结合，持续推动消费扩容升级，全力攻坚投资扩量提质，更好激发增长内生动力。

促进重点领域消费。承接用好消费品以旧换新政策，提升消费券拉动效应，全面深化数字家庭试点，丰富适老产品矩阵，扩大文旅、餐饮等服务消费，培育数智消费、银发经济等增长点。扩大“好房子”消费，新建住房100%按照“好房子”标准建设，全域推动商品住房“以旧换新”迭代扩面，释放刚性和改善性住房需求潜力。打响“宁波好物”品牌，积极开展“十链百场千企”活动。提升县域和农村消费，统筹优化城乡物流和配送体系。清理消费领域不合理限制措施，建设“最优消费城市”，建成一批放心商店、放心餐饮、放心工厂等放心消费单元。

培育消费新业态新模式新场景。壮大“四首”经济、夜间经济、宠物经济、国潮经济、悦己经济等新型消费业态，拓展“会展+旅游”“会展+城市观光”等消费新场景，全年引进首店、旗舰店、概念店超100家。打造5个以上产业带电商选品服务中心和一批县域直播电商基地，联动国内头部平台企业开展专场促销活动，网络零售额达到2300亿元。放大浙BA、城市足球联赛等文体旅融合赛事效应，办好体育职业俱乐部，迭代完善“有票就go了”城市营销活动。提级入境消费，加快打造高品质国际消费集聚区和入境消费友好型商圈，扩大“即买即退”网点和品类。

实施招商引资三年倍增攻坚行动。坚持项目为王、招商为要，紧紧扭住投资这个快变量，压紧压实区（县、市）、开发区主体责任，落实“管产业管行业必须管招商管项目”职责。强化产业链招商、场景招商、资本招商、人才招商、以商引商，充分发挥国有基金“以投促引”作用，一体推进招大引强、引新培优、向内挖潜，积极支持优质企业增资扩产，更大力度推动浙商甬商回归，新招引落地亿元以上产业项目500个以上、10亿元以上产业项目60个以上，投资总额达到2500亿元。完善外商投资服务保障体系，利用外资规模占全国全省份额保持稳定。 【下转第3版】