记者 吴向正 通讯员 甬纪轩

巡察是推动全面从严治党向基层延伸的重要制度安排，也是强化基层监督、提升治理效能的有力抓手。过去一年，市委坚决扛起巡察工作主体责任，定期研究部署，层层传导压力，持续深化问题整改与成果运用，推动监督触角向基层延伸、监督效能向系统拓展，为中央决策及省委部署、市委要求落地落实提供了坚强保障。

一年来，市委巡察机构发挥市级统筹、承上启下作用，综合运用“常规巡”“提级巡”“机动巡”等方式，高质量完成第七轮、第八轮巡察，统筹谋划第九轮巡察。截至目前，本届市委已巡察党组织132家，巡察触角直抵基层“末梢”，成为发现问题的“尖兵”、管党治党的“利剑”。

坚守政治定位，让“国之大者”成为“行之实者”

“巡察的本质是政治监督，必须推动政治监督在基层落实落细。”市委巡察办主要负责人说。一年来，市委巡察机构旗帜鲜明地把“两个维护”作为巡察工作根本政治任务，把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神摆在首要位置，围绕中心、服务大局，紧盯被巡察党组织职能责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题，精准纠治政治偏差，以有力监督保障党中央重大决策部署贯彻落实。

紧盯“一把手”监督，始终是推动新时代巡察工作高质量发展的关键抓手。市委巡察机构坚持问题导向，聚焦党委（党组）领导班子和关键少数特别是“一把手”，从落实党委（党组）职能责任的角度分析研判问题，对30家被巡察党组织“一把手”开展约谈，面对面督责任、提要求、促整改。海曙区委严格落实巡前情况通报机制，在巡察进驻前，由区委组织部向区委巡察组专题介绍被巡察党组织“一把手”和领导班子情况，提升监督针对性。

开发区（园区）是经济发展主战场、招商引资主力军。做实“政治体检”护航开发区（园区）发展，市委巡察机构扎实推进开发区（园区）巡察试点，出台《宁波开发区（园区）巡察工作流程图》等制度，在组织架构设置、主体责任压实、巡察力量配备、监督重点细化、工作流程规范等方面积极实践创新，实现了开发区（园区）所辖乡镇（街道）、村（社区）巡察全覆盖，为进一步压实开发区（园区）党工委管党治党责任提供宁波样本。前湾新区巡察办结合开发区特点，创新开展营商环境专项巡察。通过专项巡察助力“拿地即开工”，努力破解服务企业不够精准、项目审批慢、要素保障滞后等难题，推动签约项目快开工、在建项目快投产。高新区巡察办针对辖区重点领域、关键岗位廉洁风险防控，精准聚焦、靶向发力，强化巡纪审三方联动，着力发现问题线索，在此基础上，坚持举一反三、深化标本兼治，推动出台相关用工管理制度，进一步织密制度笼子。

站稳人民立场，把“问题清单”变为“幸福账单”

市委始终将人民立场贯穿巡察全过程，聚焦惠民政策落实、“三资”规范管理、民生实事办理等关键领域，一体推进“巡、改、治”融合，用心用情用力解决群众“急难愁盼”，持续擦亮巡察为民的鲜明底色。

随着人口老龄化进程加快，如何让老年人安享幸福晚年成为各级党委政府重点关注的民生课题，市委巡察机构紧盯养老服务等领域的群众“急难愁盼”开展巡察监督，督促市民政局等单位聚焦养老领域资金监管、服务规范、权益保障等关键环节，持续优化养老服务供给，推动完善制度14项。2025年，全市建成全龄友好食堂20家，新增老年共享餐厅10家，新建、改扩建养老机构20家，创成四星级、五星级养老机构12家。

“村里现在新增了70多个停车位，交通顺畅多了。”面对回访的巡察机构干部，鄞州区东钱湖镇莫枝村的王大伯开心地说。此前，该村因停车难导致道路违停突出，鄞州区委巡察组将其列为立行立改事项，迅速推动解决。无独有偶，慈溪市新浦镇余家路村72亩海涂地经巡察推动重新招租，年租金实现大幅提升；镇海区通过“小板凳话家常”入户走访，精准收集民意，推动解决老年活动室建设、燃气软管更换等民生实事22件。

坚持重心下移、力量下沉，推动巡察利剑直插基层一线，让巡察成果更多更公平惠及广大群众。2025年，我市完成对全市2920个村（社区）巡察全覆盖，并督促682个问题立行立改。余姚市通过对村巡察问题“大起底”与分批“回头看”，推动完善制度25项，打通村集体经济发展梗阻。“巡察帮我们规范了集体资产，打通政策落地‘最后一公里’。”余姚某村党组织书记的心声，道出了基层党员群众的共同感受。

此外，市委巡察机构还着力增强巡察监督的精准性和实效性，针对性组织开展“千村整改促治理”专项行动，覆盖112个重点村，推动解决民生实事164件，制发巡察建议书14份，督促建章立制20项，以靶向施策破解民生难题。

深化标本兼治，使“单治已病”转向“同防未病”

“整改不能‘雨过地皮湿’，要‘当下改’更需‘长久立’。”市委巡察办相关负责人在全市巡察干部培训班上强调。市委巡察机构坚持一体谋划、一体实施、一体施治问题整改和成果运用，推动建立整改监督季度报告机制，通过巡察建议书、通报等形式，向33家职能单位移交典型共性问题，推动举一反三、系统治理。

探索优化工作路径，宁波各地以机制创新推动巡察整改提质增效。象山县探索“一巡一复盘”全链条管理，构建巡察整改有效闭环；奉化区出台巡察整改和成果运用全周期管理办法，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

在巡察推动下，市国资委出台《关于全面推进市属企业内部审计集中管理的实施意见》，指导督促9家市属企业成立审计中心，统筹配置专职审计人员，推动市属企业内部审计监督力量和效益显著提升；北仑区新碶街道在巡察推动下，修订村级小微权力清单及运行规范，建立资产处置“第三方评估+分层决策”机制，依托数字平台实现23个村（社区）租金精准催收，确保集体收益“颗粒归仓”……问题整改由“零敲碎打”向“系统集成”转变，成果运用由“浮于表面”向“常态规范”转变，确保巡察整改真到位、真落地、真有效。

“巡察不是‘找茬’，而是帮我们建起‘防火墙’。”一位基层干部的评价，折射出巡察推动治理升级的实效。

坚持系统思维，从“单轮驱动”走向“多元协同”

“之前单打独斗很吃力，如今是整个体系在支撑巡察工作，既省力又高效。”一位巡察干部的真实感受，反映了我市巡察工作向系统化、协同化迈进的新格局。市委巡察机构着力构建“甬巡+”协调机制，通过巡纪、巡审、巡财联动等方式，技术赋能、规范建设等方法，促进力量整合、优势互补，监督效能从“叠加效应”向“乘数效应”持续释放。

2025年全市实施巡审联动项目21个，创新开展与财政部门的同步监督，对市教育局、市综合行政执法局等单位同步开展“政治体检”与“经济体检”。

既注重部门贯通协同又注重线上线下联动，全市做优做强大数据赋能擦亮巡察“金眼睛”。江北区围绕“五张清单”完善信息库与问题库，强化巡前分析；宁海县运用“监督一点通”及公权力大数据手段，实现实时监督、智能预警。

全市坚持把加强巡察机构队伍建设作为提高巡察质效的重要抓手，搭建并完善“一站式”培育平台，通过“学悟结合、考战并举、督查并重”开展专题学习、实务演练、知识测试等，汇编建议118条，全方位锤炼巡察“铁军”，为巡察工作高质量发展提供坚强组织保障。

以精准监督回应民生关切，以制度创新提升整改实效，2025年我市巡察工作以系统思维勾勒出“监督—治理—发展”螺旋上升的轨迹，制度优势正在持续转化为实实在在的治理效能。