以强有力政治监督护航高质量发展

——2025年宁波市纪检监察机关深化政治监督工作综述

记者 吴向正 通讯员 甬纪轩

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年,也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。

回望过去这一年,宁波各级纪检监察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中央纪委国家监委、省纪委监委和市委的坚强领导下,紧紧围绕“两个维护”重大政治责任,既督又战、以督促战,推动全市上下做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求,宁波见行动见实效”。

聚焦“两个维护”,牢牢把握政治监督正确方向

政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。“同党中央保持高度一致必须说到做到。”习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话响鼓重锤,为做好政治监督工作指明正确方向、提供根本遵循。

这一年,全市纪检监察机关深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,在深学细悟中筑牢政治根基、淬炼政治忠诚、坚定纪检监察工作正确政治方向,持续推进政治监督具体化、精准化、常态化,推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在宁波落地生根。

北仑霞浦物流工业社区,满载集装箱的集卡车穿梭不息,邻近的宁波舟山港,吊臂林立,一派繁忙景象。2020年3月,习近平总书记来到宁波舟山港穿山港区考察并强调,要坚持一流标准,把港口建设好、管理好,努力打造世界一流强港。

牢记殷殷嘱托,全市纪检监察机关聚焦港口能级提升、集疏运体系建设、跨境贸易便利化等关键环节,深化运用“室组地局”联动机制,紧盯责任落实、政策落地和作风效能,以强有力监督保障“硬核”强港蓝图加速转化为生动现实。

“‘智序港城’平台运行是否顺畅?集卡停车难的问题有没有得到改善?相关惠企政策能否直达企业?”北仑区纪委监委专项监督组前往霞浦物流工业社区,通过实地走访、数据比对、企业座谈等方式,对港口枢纽效能提升及助企政策落实情况进行协同监督。

强有力的监督,为高质量发展注入源源不断的澎湃动能。通过协同监督,持续优化港口发展环境,有力支撑港口生产实现新突破、迈上新台阶。2025年12月,宁波舟山港集装箱吞吐量首次突破4000万标准箱,稳居全球第三。

2025年,也是进一步全面深化改革的重要一年,宁波在浙江高质量发展建设共同富裕示范区中承担着重要的使命任务。全市各级纪检监察机关闻令而动,以有力的政治监督推动各项改革部署落实落地。紧扣一体贯彻落实习近平总书记考察浙江时提出的“4+1”重要要求、给祖籍宁波的香港企业家重要回信精神这条主线,市纪委监委梳理监督责任清单,明确监督任务要求,健全闭环管理体系,贯通协同政治监督与党委政府督查、职能部门监管及巡察、审计、统计等监督力量,推动件件抓具体、抓到位。

认真学习领会习近平总书记关于发展海洋经济的重要指示精神,象山县纪委监委将监督保障重大涉海项目作为着力点,强化嵌入式监督、清单化破题,助推海洋经济“破浪前行”;牢记“绿水青山就是金山银山”,北仑区纪委监委切实扛起政治责任,监督推动梅山湾截污纳管、河道清淤、岸线修复等综合治理工作,护航碧海银滩生态底色。

紧扣中心大局,服务经济社会高质量发展

高质量发展是中国式现代化的必然要求。一年来,全市纪检监察机关坚持一切有利发展的坚决支持、一切阻碍发展的坚决纠正,以高质量政治监督护航宁波经济社会高质量发展。

紧扣重大工程、重大项目建设开展政治监督,确保投资安全与项目建设廉洁高效。

G527宁海力洋毛屿港大桥至长街下蔡段全长13.1公里,项目总投资约10.8亿元,建成后将极大推动宁波南湾新区的开发建设,增强宁波都市区的集聚和辐射能力。此前,因项目涉及的管线迁改复杂、用地用林审批协调面广,以及环节众多、统筹难度大等综合因素影响,项目建设未实现有效推进。

市纪委监委会同市级有关部门派出联合督导组下沉一线,采取现场办公、提级协调等举措,及时督促责任落地、破除瓶颈制约,推动项目全面开工。目前,桥梁桩基、软基处理等关键工程已全面启动,各项作业面快速铺开,实物工程量持续攀升。坚持将“两重”项目推进和“两新”政策落实情况纳入政治监督台账,紧盯工程进度、政策落地、资金拨付等关键环节开展专项督查,进一步压紧压实部门职责,全年推动完善制度10项。

紧扣产业升级、科技创新发展开展政治监督,助力培育培优创新发展环境。

立足“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”,全市纪检监察机关锚定产业升级与新质生产力发展,将加快建设创新宁波作为政治监督重点,聚焦科技成果转化、科技人才服务等关键领域强化靶向监督,以精准监督破解堵点卡点,以优质服务保障创新突围。

“新一轮制造业创新中心综合支持政策的奖补资金,主要用在哪些方面,有没有对应的管理制度?”在国家石墨烯创新中心,镇海区纪委监委工作人员详细了解高能级科创平台建设痛点难点与服务保障落实情况。作为该区2025年度专项监督重点任务,镇海区纪委监委在完善监督清单的基础上,创新聘请甬江实验室、东方理工高等研究院等科创平台部门主管担任特约监察员,借智赋能提升监督专业性和穿透力;鄞州区纪委监委开展科创平台建设专项监督,会同区科技局等单位,走访高新企业、双创平台等收集困难诉求,针对高能级平台缺乏、作用发挥不足等问题,建立“问题收集—分类交办—限时办结”机制,以交办函、纪检监察建议书等督促责任部门完善引育高能级平台、双创人才及资金管理使用等办法,释放创新效能;江北区纪委监委则聚焦“315”科技创新体系建设关键环节,通过跟进监督、精准监督持续发力,助推科创体系跑出“加速度”。

紧扣优化营商环境、鼓励担当作为开展政治监督,清除发展障碍,树立干事创业鲜明导向。

市纪委监委持续开展营商环境领域作风和腐败问题专项整治,聚焦“服务最优、成本最低、效率最高”改革目标,靠前监督推动跨境贸易便利化创新落地见效,会同有关单位针对稳经济促发展增量政策不落地、涉企执法不规范、拖欠企业账款等影响营商环境的突出问题开展专项整治,以精准监督靶向破解企业发展痛点,切实打通稳企惠企政策落地“最后一公里”、规范涉企执法行为。全市各级纪检监察机关还紧盯行政审批、执法监管、政务服务中的“中梗阻”问题,严肃查处推诿扯皮、吃拿卡要、不作为慢作为乱作为等行为,筑牢优化营商环境纪律屏障。

在营造良好发展环境的同时,全市纪检监察机关坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,旗帜鲜明地落实“三个区分开来”要求,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。去年为504名党员干部、66个党组织(单位)澄清,提出不影响使用建议331条。

紧盯“关键少数”,压实全面从严治党政治责任

全面从严治党是党和国家事业发展的政治引领和政治保障,履行管党治党政治责任与贯彻党中央决策部署不能割裂、不可偏废。

一年来,全市各级纪检监察机关坚决扛起监督责任、协助职责,以责任压实推动任务落实,确保上下贯通、执行有力。

抓住“关键少数”,就牵住了责任落实的“牛鼻子”。

“民主集中制执行得怎么样?风险点排查是否到位?”2025年,海曙区纪委监委对该区24名新任党组织“一把手”分批开展“三交底”廉政谈话。在谈话现场,一份份精准点出问题、清晰列明风险的清单摆在各位负责人面前,既有贯彻执行民主集中制、依规依法履职等方面的普遍要求,也针对不同单位特点逐条列出的廉政风险点和整改事项。

领导干部特别是“一把手”和领导班子岗位重要、责任重大。这一年,市纪委监委持续强化全面从严治党政治责任,协助市委常委会专题听取市委领导班子成员履行“一岗双责”情况,组织新任“一把手”开展“三交底”廉政谈话,督促主体责任落地见效。同时,不断强化履责情况年度检查,点对点反馈问题,持续拧紧责任链条、提升执行效能。

层层压实责任直达“末梢”,必须“脚沾泥土”,掌握实情。全市纪检监察机关深化运用调研监督谈话、协助开展全面从严治党主体责任检查、党风廉政意见回复等方式,绘好“政治画像”,推动压实管党治党政治责任。对管党治党责任落实缺失,发现问题不报告、不处置、不整改,造成严重后果的,严肃追责问责。

慈溪市纪委监委深入践行“四下基层”工作法,变“会场听”为“现场看”、“文件阅”为“实地访”,现场反馈问题,提出整改建议,并将察访结果作为衡量部门“一把手”履职担当的重要参考,推动部门“一把手”扛牢主责,确保责任压力直达基层末梢。

立足“监督的再监督”定位,全市各级纪检监察机关进一步明晰职能边界,推动职能部门强化“管业务必须强监管”的使命感和责任感。一方面,深化派驻机构对“三重一大”事项的嵌入式监督,并针对民主集中制等制度执行情况开展专项检查,以常态化的监督抽查与案例通报,持续规范权力运行。另一方面,紧盯职能部门监管责任落实,防止以纪委监督代替部门监管,着力纠治监管缺失缺位、管党治党乏力等问题,健全完善“监督发现问题、部门跟进解决”的治理闭环。余姚市纪委监委发挥派驻纪检监察组作用,以“四个清楚明白”常态化排摸为抓手,厘清驻在单位政治生态底数、廉政风险隐患、突出问题症结及集中反映的人和事,加强与驻在单位党委(党组)的成果共享,推动精准施治;宁海县纪委监委创新“赋色挂牌+派单点题”模式,通过“点题单”驱动部门建立“一项目一清单”落实机制,实现监督“有的放矢”;奉化区纪委监委构建“统筹调度、月度分析、定期晾晒”机制,环环相扣、层层压实,提升监督质效。

击鼓催征,时不我待;奋楫扬帆,正当其时。全市纪检监察机关将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,聚焦中心任务强化政治监督,推动全市各地各部门把党中央决策部署和市委要求不折不扣落到实处,为精彩书写中国式现代化市域实践新篇章、更好发挥领跑和带动作用提供坚强保障。