本报讯（记者吴向正 见习记者何丫）凝心聚力迎难而上，实干争先共谱新篇。昨天上午，宁波市第十六届人民代表大会第六次会议开幕，市人大代表们肩负人民重托出席会议，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

担任本次会议执行主席的是：王成、张平、傅祖民、张丽、蒋伟峰、华伟、李关定、许亚南、傅建林、傅贵荣、陈国军。

汤飞帆、陈龙等在主席台就座。

宁波市第十六届人民代表大会第六次会议应出席代表487名，出席昨天上午会议的代表475名，符合法定人数。

上午9时，大会主持人张平宣布：宁波市第十六届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，市长汤飞帆代表市政府向大会作政府工作报告。他说，“十四五”时期是宁波发展极不寻常、极不平凡的五年，是牢记嘱托、克难奋进的五年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚决落实省委、省政府工作要求，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，有效应对世纪疫情严重冲击和国际经贸斗争影响等一系列重大风险挑战，推动经济社会发展取得新成就、迈上新台阶，较好完成了“十四五”规划确定的主要目标任务，中国式现代化市域实践取得积极进展。

汤飞帆在报告中指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市实现跨越式发展、提升城市能级的紧要关头。市政府认真学习贯彻党的二十届四中全会、省委十五届八次全会精神，根据《中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制了《宁波市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。《纲要（草案）》明确“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标是：通过五年的不懈奋斗，确保基本建成具有全球竞争力、共同富裕先行的现代化滨海大都市取得决定性进展，打造率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景的标杆示范。到2030年，经济总量和发展质量迈上新台阶，力争地区生产总值达到2.6万亿元，人均地区生产总值达到发达经济体水平，主要经济社会发展指标在全国城市中争先进位，产业竞争力、科创策源力、文化软实力、民生保障力、安全塑造力、国际影响力持续锻强，长三角地区重要中心城市能级全面提升，群众获得感幸福感安全感认同感进一步增强。

汤飞帆说，实现上述目标，必须严格遵循中央和省委、市委明确的重大原则要求，在工作推进中做到“五个更加坚定”：更加坚定扛起经济大市挑大梁的责任担当，更加坚定锻强高质量发展新动能，更加坚定提升城市能级，更加坚定推动共同富裕先行示范，更加坚定树立实干实绩论英雄鲜明导向。

汤飞帆说，围绕上述目标，《纲要（草案）》明确了今后五年经济社会发展的主要任务，突出了以下六个方面：一是聚力建设全球先进制造业高地，在产业提质上奋力争先；二是聚力建设全域高水平创新型城市，在创新提速上奋力争先；三是聚力建设世界一流强港和国内国际双循环战略枢纽，在开放提能上奋力争先；四是聚力建设现代化人民城市，在品质提升上奋力争先；五是聚力建设全域均衡发展的共同富裕市域样板，在民生提优上奋力争先；六是聚力建设更高水平平安宁波法治宁波，在治理提效上奋力争先。

汤飞帆说，今年是“十五五”开局之年，做好各项工作具有特殊重要意义。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领悟习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示精神，坚决落实中央决策、省委部署和市委要求，坚持稳中求进工作总基调，深入践行“八八战略”，紧扣习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，坚决扛起经济大市挑大梁的责任担当，把更好发挥领跑和带动作用要求贯穿始终，加快高质量发展推动共同富裕先行示范，更大力度推进项目攻坚、服务增效、改革创新，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、社会大局保持平安和谐稳定，确保实现“十五五”良好开局，为全国全省大局多作贡献。综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%—5.5%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇新增就业20万人以上，城镇登记失业率3.5%以内；居民消费价格涨幅2%左右；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城乡居民人均可支配收入倍差缩小至1.6。

汤飞帆强调，围绕上述要求和目标，重点抓好九个方面工作：一是激发消费潜能扩大有效投资，最大程度拓展内需增长新空间；二是完善创新生态提升创新效能，因地制宜培育壮大新质生产力；三是聚焦重点赛道建强产业集群，持之以恒筑强实体经济根基；四是狠抓深化改革攻坚开放提能，靶向激发高质量发展内生动力；五是加快城乡融合推进城市更新，着力构建高品质都市空间；六是强化生态治理加快绿色转型，提效加力建设更高水平生态市；七是统筹发展文化事业文化产业，守正创新赋能经济社会发展；八是推进共同富裕优化公共服务，持续加力保障和改善民生；九是夯实社会稳定城市安全底座，积极推进市域社会治理现代化。

汤飞帆号召全市上下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共宁波市委的坚强领导下，迎难而上、实干争先，奋力开创现代化滨海大都市建设新局面，为全国全省现代化建设贡献更大力量！

根据议程安排，大会审查《宁波市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，以及《关于宁波市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于宁波市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》。

在主席台就座的市领导还有：金彦、林坚、潘银浩、林雅莲、奚明、徐岩、章青山、杨勇、王顺大、金珊、徐强、黄炯、陈仲朝、陈为能、高庆丰、叶剑鸣、王丽萍、刘毅、张世方。

徐宇宁、陈勇、王勇、余红艺，王军、杜前、何小华、程建乐，胡军、张明华，叶苗，郭正伟、宋伟、宋越舜、李谦、王建康、戎雪海、印黎晴等也在主席台就座。

在甬的省十四届人大代表，出席市政协十六届五次会议的全体委员和有关列席人员，不是本届市人大代表的市政府组成人员，市级有关机关、团体负责人，有关国企、高校院所、部省属驻甬单位、驻甬部队、外地宁波商会负责人，大会副秘书长列席会议。部分“宁波市荣誉市民”也应邀列席会议。20位公民现场旁听了大会。