记者 沈莉 通讯员 杨晓琴

日前，记者走进镇海区蛟川街道银凤未来社区，一座全新的体育公园已展露雏形。“目前，地下室工程全面完工，主体结构基本落成。”体育公园项目负责人任绩介绍，施工现场，百名建设工人正铆足干劲、争分夺秒抢抓施工进度，一派火热的建设景象。

作为镇海蛟川全域国土空间综合整治片区的重点项目，体育公园建成后，将有效解决此前该地块资源利用低效问题。“它的前身是闲置的工业用地，如今通过整合体育、休闲、生态等功能，不仅提升周边居民体验，更推动国土空间从‘单一利用’向‘多元融合’转型。”宁波市自然资源和规划局镇海分局相关业务负责人程超介绍。

眼下，全市全域国土空间综合整治项目多点开花、全速推进，涵盖农用地整治、村庄整治、生态保护修复、工业用地整治、城镇低效用地再开发五大方面。

据不完全统计，2025年宁波开工全域国土空间综合整治子项目99个，完成投资99.6亿元；自2022年成为全国首个全域国土空间综合整治试点城市以来，累计开工子项目663个，完成投资864亿元。

党的二十届四中全会提出，优化国土空间发展格局；协同推进县域国土空间治理，稳步开展全域土地综合整治。

“一批批项目建成落地，逐渐成为撬动片区，甚至全市域发展的重要抓手。”宁波市自然资源和规划局相关负责人表示。

鄞州姜山未来工业社区（鄞工·凤鸣产业园），通过拆除、改建、扩建对原有老旧厂房进行更新，实现对低效工业用地的再开发。预计项目整体竣工后，容积率可从原来的1.0提高到3.0，亩均税收可从2万元提高至100万元。“这两天，我们正同时和4家企业洽谈落户事项。”园区相关负责人介绍，园区一期自2025年7月起正式对外招商运营，已有追觅割草机器人、元芯光电子等10余家企业落户，加上已签订意向协议的企业，入驻率达75%。

慈溪周巷全域国土空间综合整治片区的3个土地整治项目，聚焦“小田”变“大田”，新增耕地面积1212亩。通过清理地上附着物、修建田间道路、优化田块布局等手段，垦造出布局合理、土地平整、沟渠路配套完善、适宜农作物种植的标准化农田，建成后同步纳入永久基本农田储备区及高标准农田范围，实现优质农田“多田套合”。

奉化张村，依托全域国土空间综合整治试点契机，村集体经济收入从30万元跃升至100万元，村民人均可支配收入增幅超30%。村里形成千亩良田集中连片，并打造现代农业种植基地，做热稻田经济、农耕体验等引流业态，深度推进农文旅融合，一跃成为游客纷至沓来的“网红村”。

从点土成金、点绿成金，到农文旅共富，全域国土空间综合整治正成为打造集约高效生产空间、宜居适度生活空间、山清水秀生态空间的关键一招。

“统计数据显示，通过整治，截至2024年，11个示范片区内工业用地入园率提高约2%，亩均税收提高14.9万元，高于全市增幅近5倍。”宁波市自然资源和规划局相关负责人介绍。此外，宁波将共同富裕理念贯穿整治全过程，大力推动城乡基本公共服务均等化，11个片区共实施村庄整治235.83公顷，新增公服设施用地78.24公顷，其中村庄民生基础设施用地占比提升18.5%。

每个项目落地的背后，都是真金白银的投入。

面对巨大的资金需求，宁波建立了纵横联动、多跨协同的领导小组机制，并创新性地采用“市区两级国企合作”的开发模式，将政府的规划力与市场的运营力紧密结合，配套出台20余项政策。截至目前，市区两级公司已筹措资本金43亿元，获得授信463亿元，为全域国土空间综合整治注入金融活水。

“我们正在加紧谋划跨县域治理的试点项目，争取在春节之前完成小浃江—五乡西片区及翠屏山东门户片区的项目实施清单。”宁波市自然资源和规划局相关负责人介绍，跨县域项目能够打破行政壁垒，实现要素自由流动，实施范围更大，惠及人群更多。