凝心聚力促发展 笃行奋进谱新篇

——市政协2025年工作回眸

宁波城市风光。(项烨 摄)

记者 徐丽敏

2025年,是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。

过去一年,市政协的步履坚定有力、笃行不怠:一份份提案建议,紧扣甬城发展,承载着民声期盼;一场场协商活动,让共识在交流中凝聚,难题在协商中破解;一次次调研走访,把基层的呼声带上来,把发展的堵点找出来。

大道至简,实干为要。

一年来,宁波市政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,始终坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,聚焦大局勤履职、协商议政建诤言、求真务实提质效,为加快高质量发展推动共同富裕先行示范、奋力谱写中国式现代化宁波篇章贡献政协智慧和力量。

把稳思想之舵,始终与党同心同向

人民政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治是人民政协的生命线。

一年来,市政协牢牢把握新时代人民政协的性质定位,始终把党的全面领导贯穿政协工作全过程各方面,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

“我们要按照中央和省委、市委要求,把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为全市政协系统当前和今后一个时期的重大政治任务,迅速兴起学习热潮,学出本领、学出干劲、学出担当,以政协履职的提质增效体现对全会精神的贯彻落实,在高质量发展协商民主实干先行中展现宁波政协的使命担当……”

方向不偏、中心不散,才能行稳致远。党的二十届四中全会召开后,市政协党组第一时间召开党组(扩大)会议,传达学习党的二十届四中全会精神,研究部署学习宣传和贯彻落实举措。

把学习宣传党的二十届四中全会精神,与学深悟透习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述结合起来,与贯彻落实省委、市委部署结合起来,这种“自觉”,贯穿于市政协强化思想政治引领的全过程。

市政协党组理论学习中心组专题学,深刻领会把握“十四五”时期的重大成就和“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、重大原则、战略任务和重大举措,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走;主席会议成员赴高校、企业、委员会客厅(工作室)开展专题宣讲,把宏伟蓝图讲清、把发展信心讲足、把奋进故事讲活,努力营造奋进“十五五”、建功新征程的良好氛围;政协各级组织充分发挥界别优势、阵地优势、联系优势,深入解读党的创新理论和路线方针政策,增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同……上下联动、层层推进,凝聚起“心往一处想、劲往一处使”的奋进力量。

学在日常,抓在经常。为持续巩固理论学习成效、推动学习教育常态长效,市政协依托一核两翼学习体系强化理论武装,接续开展“循迹溯源学思想促践行”活动,整合提升“书香政协”建设,推动理论学习从“被动学”到“主动学”,从“单一学”到“多元学”,使其更具吸引力、更富实效性。

深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动后,市政协紧扣省委一体推进“学、查、改、促”部署和市委“四严四铸牢”要求,清单化安排工作举措,确保学习入脑入心、问题找准找实、整治有力有效、成果可感可及,以严而又严的纪律作风为政协履职提质增效保驾护航。

以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。市政协统筹推进责任委员队伍建设,开展“五讲五比五争先”专项行动、“一线赋能、实干奋进”主题活动,以思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练为抓手,不断强化“两支队伍”建设。

去年,“一线赋能、实干奋进”主题活动成果汇报会上,12名课题组代表在深入调研基础上,提出“进一步提振消费”“助力外贸企业高质量发展”等方面务实建议,为宁波经济社会高质量发展持续助推助力。

聚焦中心大局,助力宁波先行示范

党委政府工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,力量就集聚到哪里,作用就发挥到哪里。

一年来,市政协紧扣高质量发展首要任务,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,将助力科学编制“十五五”规划作为履职重中之重,更好释放专门协商机构效能,为开创中国式现代化市域实践新局面凝心聚力。

抓创新就是抓发展。创新是激活产业升级的源头活水,是驱动高质量发展的关键变量。

去年,市政协围绕市委加快全域高水平创新型城市建设,先后就“‘品牌质量标准+知识产权’赋能新质生产力发展”“打造人工智能与机器人产业创新发展高地”等开展“阿拉甬商有话讲”政企协商会,为构筑新质生产力发展的硬核支撑集智聚力。

会上,政协委员、企业家、科研专家等聚焦产业升级痛点、科技创新难点、要素保障堵点精准建言、精心献策,分别就培育“质量强国”宁波企业梯队、突破关键技术瓶颈等提出针对性建议35条。

绿水青山就是金山银山!进一步拓展“绿水青山就是金山银山”转化通道,是以生态“含绿量”提升发展“含金量”的重要路径。

去年7月24日,围绕“践行‘绿水青山就是金山银山’理念 拓宽转化通道助推共富先行”,市政协举行十六届二十二次常委会会议专题协商。会前,市政协成立由专委会、界别组、政协委员和专家学者组成的课题组,开展“解剖麻雀式”调研,形成“1+4”课题研究报告,重点提出保障机制、转化路径、强村富民、开发模式等方面建议。会后,市政府对协商报告作了专题反馈,协商建议得到有效转化落实。

海洋是高质量发展的战略要地,建设海洋强市是宁波贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求的具体行动。

去年11月19日,市政协举行十六届二十三次常委会会议,围绕“建设海洋强市”开展协商议政,为助力宁波经略海洋、向海图强献出“金点子”。课题组立足宁波海洋资源禀赋与产业发展实际,深入沿海区(县、市)、涉海企业、科研院所进行调研,在充分论证基础上提出港航服务业发展、海洋资源开发、渔业转型和打造海洋运动品牌等六方面22条意见建议,助力建设国家海洋经济发展示范区。

精准协商献良策,有力监督促落实。市政协持续开展协商式监督,聚焦市委市政府重点工作、重大部署落地见效,通过集体视察、专项监督等方式,推动各类协商成果转化为实实在在的发展成效。

去年,市政协十六届四次会议将《关于全面深化工业用地整治 重塑产业空间格局的建议》作为全会提案,聚焦工业用地低效闲置这一突出问题,深入剖析根源、精准谋划对策,以高质量提案助推产业空间重塑。

在提案办理助推下,我市出台《关于加快低效工业用地综合整治促进制造业高质量发展的通知》等24项政策举措,各区(县、市)配套出台37项实施细则,形成多层次全覆盖政策框架,有效推动产业空间集约利用和制造业高质量发展。

践行为民理念,持续增进民生福祉

人民政协为人民,是初心所系,更是使命所在。

市政协始终把增进民生福祉作为履职的重要出发点和落脚点,多做知民情、解民忧、暖民心的工作,努力让履职成效更多、更直接、更公平地惠及全市人民。

一年来,市政协锚定民之关切,坚持协商于民、协商为民,做好履职“大文章”。

就业是民生之本,一头连着经济发展,一头连着千家万户。去年首场委员月谈会,市政协聚焦“加强新就业形态劳动者权益保障”,邀请政协委员、专家、从业人员代表和相关部门共同出谋划策,让新就业群体在宁波真正受人尊重、感到温暖、收获幸福。会前,市政协还专赴北京与中国劳动和保障科学研究院相关专家学者座谈,到平台企业考察交流。

“新农人”作为乡村人才振兴的重要实践者,是深化城乡融合、缩小“三大差距”、推动共同富裕的关键力量。围绕“大力培育‘新农人’”主题,市政协举行委员月谈会,就进一步健全针对“新农人”的产业扶持政策,助“新农人”成为“兴农人”,激活乡村振兴新动能等协商议政。

如何破解“送上门的不要看,想要看的得进城”这一公共文化服务供需矛盾?如何推动“文化生活圈”与其他“圈”的共建共享……市政协举行“推进15分钟品质文化生活圈建设”委员月谈会,助推公共文化服务高质量发展,让全体市民享有更充分、更丰富、更高质量的精神文化生活。

城市更友好,青年更有为。市政协围绕“青年发展型城市建设”举行委员月谈会,组织委员与有关部门协商议政,通过一系列良策实招,助力营造更加友好的就业创业环境和生活环境,让更多青年选择宁波、扎根宁波、圆梦宁波。

一年来,市政协立足民之所需,延伸履职触角,完善协商机制,助力织密织牢民生保障网。

教育是国之大计、党之大计。去年,市政协围绕基础教育均衡、职业教育提质、高等教育创新等关键环节,组织委员深入基层学校、访谈师生家长,广泛征集意见。6月27日,市政协召开“甬有优学”民主评议主席议政会,委员们通过问答式评议对“甬有优学”工作提出意见建议,为这项承载着宁波城市未来希望的战略工程、筑基工程、幸福工程添砖加瓦。

为当好群众的“贴心人”,市政协首创“阿拉委员在身边”长效机制,在海曙、鄞州组织政协委员率先试点,结合委员专长优势,紧扣企业、群众所需所盼,“一人一策”制定实施方案,推动解决了新兴行业就业人员法律服务缺失、山区群众看病就医难等一批问题。

同时,深化“六送下乡”为民服务品牌打造,建立“集中与分散结合、全年常态化服务”工作机制,聚焦群众“需求清单”,推出送医、送教等针对性惠民活动,持续把优质服务下沉基层,将委员专业优势转化为惠民实效。

去年,市政协开展协商议事活动300余场次,提出意见建议1700余条,推动一批民生“烦心事”办成了“暖心事”。

深化团结联谊,广泛汇聚奋进合力

大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。

一年来,市政协充分发挥人民政协作为统一战线组织作用,以“阿拉一起来同行”为支撑,不断拓宽团结广度、深化联谊深度、提升凝聚效度,为宁波在中国式现代化新征程上实干先行广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

“心在一起,就是团圆;干在一起,就是力量……”去年中秋节前夕,市政协邀请各界人士欢聚一堂,共话桑梓情谊、共商发展大计,在温馨祥和的氛围中增进思想认同、情感认同,引导各界人士始终与党同心同德、同向同行。

过去一年,市政协支持各民主党派在协商议政、民主监督、提案建言等履职中当好主力、唱好主角,拓宽知情明政、建言资政渠道,健全联合调研、协同协商工作机制,推动各民主党派的智慧和力量在政协平台上充分涌流,更好地与市委市政府想在一起、站在一起、干在一起。

过去一年,市政协深化联谊联络,加强与港澳委员的常态化沟通联系,鼓励港澳委员更好发挥“双重积极作用”。去年10月,市政协领导访问香港、澳门,将走访看望与介绍宁波经济社会发展情况相结合,引导港澳委员和港澳台侨事务顾问自觉强化使命担当,积极融入国家发展大局,以实际行动推进“一国两制”行稳致远。

过去一年,市政协厚植团结和谐根基,密切联系少数民族、宗教界代表人士及其他各界代表人士,常态化开展走访慰问、政策宣讲活动,完成4期“同心讲坛”专题培训,引导宗教界人士爱国爱教,共同维护民族团结、宗教和睦的良好局面。

过去一年,市政协优化主席会议成员联系界别、走访界别委员等机制,依托民生议事堂、委员工作室等载体,下沉一线、深入基层,宣讲中央大政方针和省委、市委决策部署,用心做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作,助力各界坚定发展信心,鼓足实干劲头。

过去一年,市政协支持文史研究馆、诗社、书画院和政协艺术团等开展工作,精心策划书画作品展、“诗路甬城”古典诗词吟诵会等活动,以文化为纽带架起联谊桥梁,用笔墨书香凝聚思想共识。

再踏层峰辟新天,更扬云帆立潮头。今年是“十五五”开局起步之年,市政协将在中共宁波市委的坚强领导下,充分发挥专门协商机构作用,着力提升“阿拉一起来”品牌矩阵效能,推动政协事业高质量发展,为我市更好发挥领跑和带动作用作出更大贡献。