王博 王朝武 张力拉/文
甬江潮涌,初心如磐;核心腹地,风华正茂。宁波高新区新明街道,这片浸润着实干与温情的土地,在“十四五”期间以党建为魂、民生为根,深耕共建共治共享沃土,将蓝图铺展为居民触手可及的幸福实景。
该街道以“531”工作法为纲、“三下沉”机制为络,不仅获得省级“红色根脉”强基示范街道等荣誉称号,更孵化出全市首个“红色业委会”。创新推出“众治共享”项目“以奖代补”机制,以“四两拨千斤”的杠杆效应撬动社区居民力量,有效破解基层治理难题;“居业物”三方协同机制破茧成蝶,139台老旧电梯更新领跑全区,全域未来社区建设蹄疾步稳,成为我市首批、高新区首个全域未来社区试点,明珠社区更跻身全国完整(未来)社区建设典型案例。从全市首条“红领巾专线”的温情守护,到“品牌+联盟”促共富、“共享系列+”服务、新就业群体“双十”品牌服务矩阵的全面构建,这片热土正用点滴实干回应着群众的殷切期盼。
展望未来,新明街道将赓续红色血脉,深化全域未来社区建设,推动数字赋能与民生服务深度融合,让共享边界不断拓宽,共治合力愈发强劲,共富成色更加醇厚。
共享边界不断拓宽 让“我的”变成“我们的”
在和美诚小区,茶余饭后,人们总喜欢到河畔旁的共享花园遛弯散步。这个约300平方米的“共享花园”,曾经是一个沿河杂物堆积的“遗忘角落”,如今已成为一个精心打造的“多肉王国”,错落有致地摆放着由小区热心业主董清军精心培育的600多盆多肉植物。
如果说“共享花园”是自然与温情的共享,那么遍布街道的各类功能性共享空间,则让居民的生活需求得到全方位的满足。
在明珠社区党群服务中心大厅,曾经有一个不起眼的角落,居民集思广益,让它摇身一变成为沉浸式共享书屋,法律、文学、养生、科技等各类书籍琳琅满目。每逢周末和寒暑假,这里总能迎来“爆满”客流,成为居民补充精神能量的“充电站”。
新明街道文体中心的“星空夜校”,设置30多门课程,涵盖舞蹈、绘画、瑜伽、乒乓球等多个门类,由社区达人授课,让居民在“家门口”就能共享优质文体服务;一楼300平方米的共享自习室灯光柔和,环境静谧,成了备考学生、职场提升者追逐梦想的“加油站”。
在滨江社区,“共享楼道”让公共空间充满家的温情,昔日杂物堆砌的“灰色角落”摇身一变,成了有沙发、书桌、书架并兼具儿童游乐区功能的温馨“共享大厅”。这里的家具多由居民众筹,大家排班打扫,共同守护。每到寒暑假,几位退休的“共享奶奶”主动请缨,在此免费帮双职工家庭带娃、辅导作业,实现了“老有所为”与“幼有所托”的双赢。
此外,新晖社区的共享公园、明珠社区的共享文化角……近30处共享空间如同散落的珍珠,被街道串联成链。这些空间或由闲置角落改造而成,或由居民众筹共建,均遵循“方便、互助、实用、免费”的原则,让每一个居民都能从中受益。
而在空间共享之外,新明街道更催生了“人的共享”,让个体技能转化为集体财富。滨江社区的“共享裁缝”陈荷娣多年来用精湛手艺为邻里免费修补衣物。她缝补的不仅是衣物的破损,更是邻里间的温情;“共享律师”周伯根定期坐诊社区,为居民提供免费法律咨询,化解法律难题,守护公平正义;“共享老娘舅”孙黎明5年间成功调解纠纷960余件,调解成功率高达98%,从冷库噪声扰民到房屋漏水纠纷,从劳资矛盾到邻里不和,他用耐心、细心和公心,把剑拔弩张的争执化为握手言和的温情。
明月社区的李凤芝志愿服务队,则将“共享服务”推向了新高度。78岁的李凤芝入党60年,带领服务队坚守志愿服务15年。服务队从最初的8人发展到108人,总志愿服务时长超10万小时。在此基础上,李凤芝团队又孵化出了一支特殊的“共享女儿”小分队,专门针对社区内的高龄、独居老人提供亲情服务。这些“女儿”定期上门看望老人,陪老人聊天解闷、读书读报,帮助老人打扫卫生、代购物品,甚至在老人生病时陪护就医。对这些独居老人来说,这些“女儿”就像亲生儿女一样贴心。
共治合力愈发强劲 从“独角戏”变为“大合唱”
如果说共享是温情底色,那么共治就是守护这份美好的坚实保障。新明街道下辖45个住宅小区、21幢商务楼宇,聚集人口超5万人,作为高新区人口最稠密的核心区域之一,这里的基层治理曾面临着千头万绪的挑战。
面对老旧小区改造、邻里矛盾调解、安全隐患排查等复杂问题,街道并未陷入“单打独斗”的困境,而是创新推出“居业物”三方协同治理机制,整合社区、物业、业委会力量,联动机关干部、志愿者、第三方专业机构及广大业主,将曾经的治理“独角戏”转变为多方参与的“大合唱”。
安全是治理的底线,也是共治的“试金石”。为破解电动自行车违规充电、乱停乱放“顽疾”,街道发起了电动自行车安全充电“大体检”,以网格为单位,对辖区内900多幢楼开展“地毯式”排查。
在此过程中,“居业物”三方力量迅速集结:涨浦景苑小区业委会主任应永浩带领热心业主与物业公司组成专项小组,逐层逐户“敲门”检查;丁香苑小区马绪康等人通过网格走访,反复宣讲消防法规;锦诚明都小区阮招朵、徐翠娥等人自发组织入户宣传,引导居民签署安全倡议书;老庙新村、宾果公寓等小区的“居业物”三方共同清理楼道杂物、规范车辆停放。
在化解矛盾纠纷的第一线,“居业物”三方协同治理机制展现了强大的韧性与效能。
今夏,明珠社区嘉利玫瑰园小区举行了一场由居民自编自导自演的“草坪音乐会”。舞台背后的这片绿地,曾是一个卫生死角。得益于“居业物”三方协同机制,社区巧用“微改造”手段,将这块“边角料”重新规划,最终打造成居民共享的文化广场。如今,这里绿草如茵,经常响起居民的欢声笑语。
而在滨江花苑小区,一场关于商铺屋顶的“持久战”更是彰显了共治的威力。该小区商铺屋顶的公共平台被个别业主擅自改造成“私家花园”,十几棵大树、数十个花盆破坏了屋顶防水层,导致楼下商铺常年漏水,货物受损。街道为此成立专项小组,联合“三下沉”干部、“居业物”三方及城管部门共同协调,最终拆除了这片300平方米的违规搭建,并及时修复了屋顶防水层,赢得了居民的点赞。
滨江花苑小区部分居民曾将20多处公共绿地圈占为“菜地”,不仅破坏小区环境,还引发邻里纠纷。“居业物”三方没有简单粗暴地“一刀切”,而是联手行动,耐心做通居民思想工作,清理“菜地”内的农作物和杂物。随后,三方共同规划设计,种植花卉,将昔日的“菜园子”打造成了精致的“共享花园”。
在营造和谐邻里氛围方面,“居业物”三方更是配合默契。无论是和美诚小区精彩上演的皮影戏,还是江南一品小区温馨热闹的冰皮月饼制作活动,抑或是明珠社区的邻里生活节,背后都离不开“居业物”三方的通力合作。
民生实事项目的高效落地,更是共治赋能的生动注脚。高新区首部老旧电梯更新启用的案例,至今仍被居民津津乐道。滨江花苑小区30号楼的电梯因运行20年频发故障,居民换梯意愿强烈。街道迅速响应,协调“居业物”三方与电梯公司多方联动,并开辟“绿色通道”。从拆除旧梯到安装新梯,再到验收启用,此项工作仅用10天就完成了。
共富成色更加醇厚 让“愿景图”变成“实景图”
冬日的暖阳洒在宁波国家高新区第三幼儿园门前,一条承载着320名幼儿安全与梦想的“最美上学路”已显雏形。面对昔日的交通“堵点”,新明街道人大工委第一时间牵头联动多部门,开出“一堵点一方案”的治理良方。在“硬件”升级的同时,“错峰单行”机制同步推行,幼儿园门口早晚高峰实行单向通行,从源头上避免了对向人流车流的冲突。
这不仅是一条物理意义上的“路”,更是一条通往“共富”的精神通道。每天中午11时刚过,位于明珠未来社区若比邻里中心的“百姓大食堂”里已是人声鼎沸。热气腾腾的厨房里,大厨们正忙着将一道道家常菜端上桌。老人们围坐在一起,一边品尝美食,一边拉着家常,笑容洋溢。
这一顿看似简单的午餐,背后凝聚着新明街道为破解老年人“吃饭难”的一番心血。为了让老人吃得好,街道推出惠民补贴政策,为70周岁以上老年人每餐减免3元,目前已惠及1.2万人次。同时,针对行动不便的老人,各社区还组建了送餐小分队,将饭菜准时送到老人家中。
明珠未来社区若比邻里中心有个1000平方米的屋顶菜园,如今这里已成为社区的“共富微阵地”。这里不仅是孩子们探索自然的研学营地,更是“老带新”的温情空间——辖区10位热心居民化身“公益农夫”发挥余热。他们辛勤种植的新鲜蔬菜,除了供大家体验研学,还定期送给辖区的残疾人和高龄老人。
这里不仅有白发苍苍的老者和天真烂漫的孩童,更汇聚了成千上万为梦想打拼的年轻白领和新就业群体。街道引入普惠托育园,通过发放消费券等方式,解决双职工家庭“带娃难”;针对汇聚于此的年轻白领打造“午间加油站”,提供瑜伽、咖啡制作等半公益或免费课程,让职场人在繁忙之余实现“充电”。
针对新就业群体“奔波在路上、歇脚无去处”的痛点,新明街道率先启动“友好新明·红领同心”新就业群体双向共治赋能项目,构建起“街道级枢纽+社区级站点+小区级微点”的三级硬件服务网络。截至目前,街道已建成各类暖“新”驿站20余处。在街道的甬爱E家、工会驿站,微波炉、冰箱、空调一应俱全;分布在各社区的“清凉补给站”,夏天有冰镇西瓜和绿豆汤,冬天有热茶;在多个小区门岗旁的“小哥歇脚点”,保安亭里常年备着热水壶和手机充电数据线。街道还牵头成立“新明红领同心员新就业群体爱心联盟”,组织辖区内上百家商户为小哥提供吃饭打折、理发优惠、修车免费等待遇。
为了让共建共治共享的热情从“一阵风”变为“四季春”,街道出台《“众治共享”项目“以奖代补”管理办法》,构建起激发社会活力的“制度引擎”。该机制明确了建设改造与实践服务两大类支持方向,通过财政资金杠杆效应,有效破解了“居民想做没资金、物业想管没抓手”的治理难题。从嘉利玫瑰园的楼道焕新到丁香苑的“荒滩变花园”,在制度的激励下,昔日的“脏乱差”化为今日的“共享美”。
此外,为了在辖区内寻求治理的“最大公约数”,街道在制度设计上再次“加码”,创新推出“积分制”治理模式。以明珠社区为样板,街道鼓励居民积极投身各类志愿服务与社区活动,并将其转化为可量化、可积累的“文明积分”。这些积分不仅是居民奉献爱心的“荣誉勋章”,更是实实在在的“财富存折”——居民可凭积分在“积分超市”兑换米面油等实物,也可兑换家政保洁、家电维修等生活服务。目前,该模式已在明珠社区全面铺开,实现了从“单向管理”向“双向互动”的转变。

