孙佳丽 涌口岸/文

图片由市口岸办提供

12月9日，穿山、象山港和石浦三大港区扩大开放项目顺利通过国家验收。包括此次通过验收的9个泊位（船坞）在内，今年宁波港口岸新增开放泊位数量17个、临时开放2个。

“今年开放区域包括北仑、穿山、梅山、象山港、石浦等多个港区，无论是开放区域、开放数量，还是开放能级，均为近十年来之最。”宁波市口岸办相关负责人说。

口岸是国家对外开放的门户，是国内国际双循环的关键节点。开放维度的每一次拓展，意味着经济发展空间的新一轮扩容。把视野拉长到整个“十四五”，宁波新增对外开放泊位（船坞）23个。

作为浙江省最大海港口岸，宁波港口岸已形成甬江、镇海、北仑、大榭、穿山、梅山、象山港、石浦八大港区全域开放格局，正以更完善的口岸体系架起联通内外的“黄金桥梁”，让更多“中国制造”从这里走向全球，也让更多全球优质商品由此进入中国市场。

A

验收背后：口岸与城市同频共振

12月份的穿山港区，货轮鸣笛靠岸、卡车往来如梭，一派热火朝天的作业图景；在象山港港区内的浙江新乐造船股份有限公司生产基地，多艘大型船舶正加紧建造，将从本地口岸扬帆出海。

这份繁忙的背后，是口岸开放带来的政策红利。此次验收后，穿山、象山港、石浦三大港区新增了58.13平方千米开放面积，其中，象山港、石浦港区实现口岸开放“零的突破”。

口岸是物流、人流、资金流、信息流的汇集地。作为“十四五”全省首批、宁波时隔十年申报的口岸开放项目，此次扩大开放从获批到落地，始终锚定“服务国家开放大局、赋能城市发展”的目标。

从完善口岸查验基础设施到推进港区航道疏浚、锚地建设，项目涉及部门多、覆盖范围广、攻坚难度大。面对重重挑战，宁波仅用两年便啃下“硬骨头”，以全流程高效协同交出国家验收优异答卷，实现口岸建设与城市发展的同频共振。

穿山、象山港和石浦3个港区5家企业9个泊位的命运均因此“翻转”。

穿山港区1号泊位开放后，穿山港区11个集装箱泊位“连点成片”全部开放，开放岸线长达3740米，整体能力进一步提升；

象山港、石浦港区为象山新增57.83平方千米开放面积、1564米岸线、8个泊位（船坞），象山港大桥以东港域可利用水陆域全部开放，彻底改写象山无口岸的历史，填补宁波舟山港南翼开放空白；

中国供销集团（宁波）海洋经济发展有限公司依托石浦港区首个万吨级码头，正打造远洋水产品加工产业园，与东南亚水产企业合作建造金枪鱼、鱿鱼加工厂，与本地企业合作建造青占鱼、马鲛鱼加工中心，年产值预计超20亿元……

口岸体系的全域完善，不仅提升了宁波舟山港的全球资源配置力、集聚辐射力，更巩固了宁波在全国陆海内外联动、东西双向互济中的枢纽地位，为国家开放战略落地提供坚实支撑。

B

硬核实力：五年时间的口岸蝶变

包括宁波港口岸扩大开放项目在内，“十四五”期间，宁波口岸对外开放按下“加速键”，呈现开放数量多、拓展区域广、功能能级高的鲜明特征，在五年时间里完成一场跨越式蝶变。

光是今年就变化不小。

2月，中宅矿石二期码头通过省级验收，这座宁波最大吨位铁矿石散货码头的对外开放，为打造大宗商品资源配置枢纽、建设亿吨级铁矿石港口筑牢根基；

7月，梅山港区6—10号泊位通过省级验收，430万标箱的年设计通过能力，让千万箱级集装箱码头实现连片布局。

开放速度的背后，是机制创新破解难题的“宁波智慧”。

口岸开放的核心难点在协同。

宁波以“三级联动、多跨协作”破题，市口岸办牵头构建企业、属地政府、口岸查验单位协同机制，围绕基础设施、查验能力、通航环境、公共卫生保障、运行支撑“五项能力”，制定任务、责任、时间“三张清单”，实现市、省、国家三级验收均一次性通过，为口岸建设提能加速。

在产能释放上，宁波创新推出“临时开放与正式验收同步推进”模式。

比如，争取交通运输部支持，市口岸办牵头完成石浦港区新港码头临时开放10年，累计靠泊国际航行船舶1365艘次，实现进出口额8.9亿美元，有力支撑象山活鱼出口、国际船舶出口等特色产业持续发展。

针对梅山港区二期6—10号泊位建设周期长、整体开放制约港口产能释放这一堵点，市口岸办创新提出“分批临时开放、整体验收”“先内支线作业后临时启用”的思路，向上对接争取支持，推动泊位建成一个、开放一个。

2024年10号泊位临时启用后，梅山港区迈入千万标箱行列，与穿山港区形成全球唯一双千万箱级单体码头格局。

今年7月，6—10号泊位通过验收，更是助力宁波舟山港集装箱吞吐量历史性突破4000万标箱，港口全球资源配置力大幅跃升。

回顾过去五年，全市共有18个泊位（船坞）实现对外开放，5个泊位实现临时开放。这些泊位为全市新增货物吞吐能力超亿万吨，推动宁波口岸进出口额在全国占比从2020年的5.2%提升到如今的6%左右。

C

开放赋能：政企协同的共赢图景

这两天，中国供销集团（宁波）海洋经济发展有限公司副总经理邹钺正忙着对接越南华侨，争取将4000平方米鱿鱼加工厂项目落地：“万吨级码头通过验收后，我们去东南亚招引项目信心更足了。目前，远洋水产品加工产业园入驻率已达30%。”

显然，“十四五”期间宁波口岸开放的“快节奏”，正转化为市场经营主体发展的“强底气”，勾勒出政企协同共赢的生动图景：

宁波亚洲浆纸业有限公司作为印尼金光集团APP（中国）在甬重点生产基地，曾因自有码头未开放，需辗转台州等港口进口大件设备和原材料，转港产生的装卸等各种费用每年增加上亿元。

在了解实际需求和困难后，市口岸办积极协调口岸查验单位，坚持安全和开放一起抓，针对码头所在水域通航环境复杂等问题制定指导性方案，最快速度实现企业码头的临时开放，解了企业燃眉之急，帮助企业大幅降低成本，又为周边企业提供公共口岸服务。

宁波北仑电厂因保供急需进口燃料煤，原有泊位吨位不足无法满足进口煤接卸需求，亟需开放新的更大吨位的泊位。

当时正是全力备战冬季储煤保电的关键时期，市口岸办紧急协调海关、海事、边检等多部门联勤联动，开辟审批绿色通道，保障进口煤顺利接卸，为民生保供筑牢能源防线。

“这是口岸速度，更是开放力量。每一次验收的通过、每一个泊位的开放，都为宁波经济高质量发展注入新动能。”市口岸办相关负责人说。

站在“十五五”开放新起点，宁波口岸将继续以“钉钉子精神”深耕服务，让开放之窗更敞亮、联通通道更畅通，为城市高质量发展筑牢口岸支点，在服务国家开放大局中展现更大担当。