党的二十届四中全会强调,要构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。对于“制造强市”宁波来说,这既是一份沉甸甸的责任,也是需要攻坚突破的必答题。如何以高质量党建引领高质量发展?宁波将党建工作嵌入产业链条,市级层面先行探索建立产业链党建统筹协调机制,制定产业链党建工作方案,以产业链党建为重要抓手,加速推进产业结构优化升级,加快发展新质生产力。
截至目前,围绕省先进制造业产业集群,全市绿色石化、新能源汽车等21条重点产业链已全覆盖组建党建联建协调机制,2280家重点产业链企业党组织应建尽建,助推全市培育国家级制造业单项冠军企业119家,连续8年蝉联全国城市榜首,2025年前三季度,宁波市规上工业企业利润总额同比增长20.4%,党建强引领发展强作用充分彰显,产业体系向优向新态势加速形成。
记者 黄合 通讯员 勇祖轩 周悦广
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党建联建逐链引领新质生产力提速升级
在发展新质生产力的过程中,针对传统产业大而不强、新兴产业存在合作壁垒、未来产业成本高昂等现实问题,如何破局而进,持续做大做强产业,打造自主可控、竞争力强的现代化产业体系迫在眉睫。对此,聚焦省“415X”先进制造业集群和市“361”现代化产业体系建设,创新构建产业链党建联建统筹协调机制,将党建工作嵌入产业链条,为新质生产力注入澎湃动能。
宁波市绿色石化产业链是省委组织部和省经信厅直接联系指导的重点产业链,贯通上下游企业240家,是名副其实的支柱产业、战略性产业。然而近年来,受行业形势影响,增产不增收、增收不增利的情况较为普遍。为认真贯彻落实石化产业“减油、增化、提质”的战略要求,链主企业镇海炼化带头准备拆除效益可观但能耗较高的老旧装置,倡导上马更加绿色的新型设备。然而,转型必然伴随阵痛,产业链下游的企业心存疑虑:新设备运行是否稳定?工艺适配是否需要漫长磨合期?部分企业观望不前。
关键时刻,产业链党建联建协调机制迅速运转起来,第一时间召开联席会议研究推进,链主企业镇海炼化举办“公众开放日”,与企业面对面沟通、消除企业顾虑。作为“链长”的镇海区委书记专题研究落实技改的支持政策,相关科研平台“揭榜挂帅”,提供技术支持和人才保障。
最终,新装置顺利投产,一条全新的清洁能源产业链就此打通。更令人欣喜的是,链上2家原本产品同质化严重、常打“价格战”的企业,在这次技术升级中找到了差异化发展新路径,在细分赛道创新突破,分别拿到吉利汽车、东方电缆的订单,今年利润同比分别增长33%和15%。
企业负责人感慨道:“过去是各自为政,互为对手;现在是抱团发展,成为队友。产业链党建让我们上下游企业都看到了更广阔的发展天地。”2025年前三季度,宁波绿色石化产业完成规上工业总产值4347亿元,利润总额同比增长55%。
产业链党建联建不仅助推传统产业焕新升级,还助力新兴产业全链攻关。通过党建联建协调机制,新能源汽车产业链探索构建创新联合体模式,与中国科学院宁波材料所、宁波大学等高校院所开展产学研合作项目46个,其中6个入选宁波市“科创甬江2035”重大专项,有力推动产业链技术升级和产品创新。宁波新能源汽车产业链实现了80%以上零部件本地生产,2025年前三季度实现利润总额374亿元,同比增长78.8%。
与此同时,为打破未来产业与传统产业融合壁垒,加速传统产业转型升级,产业链党建联建也发挥着不可或缺的重要作用。人工智能与工业软件产业链党建联建协调机制积极推动传统制造企业与中国人工智能学会合作,举办“AI宁波”人工智能赋能产业大赛,以“人工智能+制造”为主题,聚焦智能技术、智能装备等4个链上关键环节设置赛道,推动43个优质项目成功落地,有效跨链拓展了“人工智能+制造”工业应用场景。
全链协同推动科技创新和产业创新深度融合
写好科技创新和产业创新深度融合的大文章,难点在于构建有效的体制机制,让产业链协同创新各要素从“物理叠加”走向“化学融合”。
在宁波,产业链党建恰恰架起了这座深度融合的桥梁。2024年以来,全市各产业链共建立“1个大型企业+N个上下游中小企业”的党建结对152组,推动关键技术攻关项目216个。
“对于我们小企业来说,融资、人才、政策,每一个创新要素都是创业过程中的大难题。”浙江鲲华新能源科技有限公司负责人王亚波说。今年,鲲华新能源建立党支部,加入了绿色石化产业链党建联建协调机制,命运的齿轮开始转动。
借助“需求清单”,鲲华新能源第一时间与开投集团达成战略合作协议,获得了2亿元的B轮资金;通过“平台互动”,与中国科学院宁波材料所等其他成员单位直接面对面,与氢能实验室签署了合作协议。
“产业链党建联建协调机制,从项目、政策、专家、资金上提供全周期服务,让我们企业的信心更足了!目前企业的发展速度,超出了我们的预期!”王亚波说。
在镇海,依托绿色石化产业链党建搭建“科技金桥”平台,统筹镇海炼化与中国科学院宁波材料所、中石化宁波新材料研究院、天大研究院、华东理工等科研平台人才专家技术力量,携手攻克20项“卡脖子”技术,推动重要技术实现链式突破。
无独有偶。在余姚,高端新材料产业链发挥“红芯”党建引领作用,通过打造产业链研究院、中试园、产业园“一院两园”创新平台,成功破解链上企业“单打独斗”困境,推动链上企业实现关键设备协同研发、基础设施共建共享。这一创新协同新模式,显著提升了区域资源共享度,为高端新材料产业链注入了强劲动能。2025年前三季度,余姚规上工业企业销售收入超279亿元,增速高居全省各核心区第二位。
抓住“人”这个关键因素,同样是完成创新创业的关键一步。宁波聚焦绿色石化、新能源汽车、智能家电等产业集群,重点遴选支持一批高层次人才项目,全链条引育上下游专业人才,同步推行“产业教授+科技副总”双向奔赴模式,吸纳89家高校科研院所、320余名高层次人才联建入“链”;深化“平台+企业+产业链”模式,引导企业与中国科学院宁波材料所、甬江实验室等组建创新联合体,累计引育国家级人才681人,助力突破一批“卡脖子”关键核心技术。
宁波市委组织部相关负责人表示,抓深抓实产业链党建,以党建联建为链上企业搭建交流合作平台,可以实现各种生产要素的科学组合、高效配置,促进全链整体效率的全面提升和各方多元主体的合作共赢。
整链共享服务
“有事必到、无事不扰”
营商环境是企业生存发展的土壤。一个良性健康的营商环境,关键是要健全“有事必到、无事不扰”服务体系,让各类经营主体静心干事、安心成事。
对此,宁波将产业链党建的施策点放在服务支撑上,围绕“行业需要什么、组织就做什么”,构建覆盖广泛的链上共享服务圈,进一步提升服务产业发展的及时性、精准性和实效性。
今年以来,宁波市委组织部会同经信部门组织开展“甬心助企·一起益企”专项服务行动,组建“红领企服团”“小巨人服务团”等12个市级助企服务团,6月启动全市“中小企业服务月”活动,将企业最关心最需要的优惠政策集成起来,制定出台入企助企惠企服务“八项举措”。从机关在职干部、退休干部中选派有涉企部门工作经历、熟悉党建工作的党员干部,到相关产业链上担任党建工作指导员,帮助企业解决问题4300余个,在助企服务中凝聚思想共识、赢得企业支持。
与此同时,宁波深化“一链一组团”模式,以党建为纽带建立吹哨响应机制,选派驻链专家服务团队166个,定期收集汇总链上企业需求清单、职能部门资源清单、精准匹配项目清单,形成“企业点单-党建联建派单-成员单位接单”的闭环服务机制,累计解决技术攻关、人才引育、销路拓展等问题3000余个。
在北仑区大碶街道,灵峰社区是辖区企业心中响当当的服务品牌。社区通过建立“企业点单、社工接单、社区派单、部门办单”的分流交办闭环工作机制,变“社区围着部门转”为“部门围着社区转”,把政策兑付、用工登记、专利申报等服务事项打包送到企业身边,实现“一次都不用跑”。通过创设工业型产业社区企业综合服务站,编制形成涉企政策“一站式”清单,实现“进一扇门、办所有事”。面对中美贸易战、关税战带来的严重冲击,现场办理政策资金兑付、涉外法律援助等事项137件,“一企一策”帮助36家航运企业节约成本1.55亿元。
同时,灵峰社区还把共享经济理念植入工业型产业社区建设,推出“绿电享”“红链贷”“共享员工”等12个全链共享项目,让空间、人才、信息等资源要素活起来。其中,“绿电享”共享项目,由北仑区新能源汽车产业链党建联建协调机制牵头,统一出面与供电公司达成全链企业组团购电框架协议,推动光伏电费下降13.3%,每年为链上企业节约电费1500余万元。
宁波市委组织部有关负责人表示,党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。宁波将继续以党建为纽带串联起产业链的关键环节,形成党建引领下产业集群高效运转、创新活力持续迸发的良好态势,用党建引领点燃新质生产力高质量发展的“红色引擎”。

