宁波水域资源丰富，拥有4700多座山塘水库、4200多条河流，同时流动人口超500万，每年暑期还有大量“小候鸟”涌入，防溺水工作面临严峻挑战。

自2018年起，宁波创新推出由公安牵头的全民防溺水行动，政府、学校、家庭、社会协同发力，构建“四位一体”防护体系。截至去年，全市溺水亡人数已成功实现“七连降”。

今年暑期，记者通过实地走访，了解各地防溺水措施落实情况，发现了许多值得参考借鉴的“救命经验”。

记 者 王晓峰

通讯员 肖湘风 张维 史杰柯 郑蒙永

本版图片除特别标注外，均由王晓峰拍摄

A

昔日隐患水塘

成为网红打卡地

防溺水工作，要讲究“疏堵结合”。但是，在“堵”这个环节，经常遇到这样一道难题：工作人员屡屡劝阻，无奈野泳者置若罔闻，甚至为避开监管深夜偷偷来戏水，怎么办？

记者在奉化西坞走访时，看到这道难题的一个“新解法”：街道、公安及村（社区）联合，将昔日发生过溺水警情的水塘，改造成乡村旅游网红打卡地，实现安全需求与经济效益的共赢。

西坞街道庙后周村，一湾清塘静卧山脚，翠峰倒影如画，几只白鹭悠然划过天幕。岸边“泊”着一艘仿古船，与坚固的围栏融为一体。旁边有块“打卡牌”，上面标注着高铁经过的时间表。驻足于此，每到固定时间，便能观赏不远处火车驶过的场景……

曾经，这里是野泳者的“天堂”。每逢高温天，就有不少人慕名而来，甚至有人驾车跨区而来。当地派出所巡逻民辅警及村里的工作人员为此伤透了脑筋：水塘属于危险区域，禁止群众下水嬉戏，不管他们如何劝说，效果总是不尽如人意。

当地村干部坦言：“我们前脚走，他们后脚又回来。甚至还有人深夜十点多来这里戏水。说多了，人家嫌烦，我们还要挨骂。”当地派出所相关负责人告诉记者，在未改造前，这个前浅后深的水塘就是他们防溺水工作中的一块“短板”——目前防溺水方面缺乏明确的法律法规，单纯靠劝导往往事倍功半。

“采用传统的防溺水方法肯定不行，需要换个思路。”庙后周村党支部书记周小川说，经过实地考察及“头脑风暴”，在当地街道及派出所的支持下，村里投入近6万元资金，将这处存在安全隐患的水塘改造为生态景观湖，配套建设亲水平台和休闲设施；同时引入专业运营团队，开发水上休闲项目。就这样，一个与不远处其他景点联动的网红打卡地出炉了，既消除了安全隐患，又为村集体带来可观收益。

与此同时，街道、公安及村（社区）三方积极开展防溺水宣传教育，劝导群众前往指定的戏水区游玩。经过一段时间的努力，基本制止了野泳行为。

B

花小钱办大事

河埠头边的救命“神器”

“救生四件套”、河埠头防护网、水域报警器、空中巡逻的无人机……这些装备及设施，在防溺水工作中发挥着重要作用。但是因为基数庞大，它们的总体价格不菲。如何利用有限的资金做更多的事情，让安全防护既“接地气”又“高性价比”？

这个难题，鄞州姜山镇正在尝试破解。当记者来到该镇后鄮村走访时，发现一个个河埠头被橘色的、宛如放大版塑料串珠手链的防护网围了起来；河道边每隔一段距离，放置着一根红白相间的救援竹竿……

与传统不锈钢防护网相比，新型河埠头防护网的主要优势在于便宜，能够在相同预算下围住更多的河埠头，但救命效果却不含糊。去年，它在姜山成功挽救了两条生命。

在河道边放置救援竹竿，这是姜山派出所今年的新尝试。首批有近百根，均“落户”在此。为什么要投放竹竿，原因有两点——

其一，在去年的防溺水实地走访中，记者采访众多市民后获悉，大家更倾向于用竹竿救援落水者。救援者“抄”起它就能救命，即使自己不会游泳或者水性不佳，也能有所作为。

其二，竹竿价格低廉且容易获得，方便大批量投放及补充，织密防溺水救援网，而“救生四件套”中的伸缩杆则容易丢失。

防溺水工作，既要算“经济账”，更要算“生命账”。无论是低成本高成效的新型河埠头防护网，还是取材便利的“救命竹竿”，都体现了“花小钱办大事”的治理智慧。

C

建设戏水区

让“童年的快乐”安全回归

日前，记者前往余姚陆埠镇了解防溺水工作落实情况时，发现当地的撞钟山“龙鳞坝”戏水区很受群众欢迎，“亲子同游”现象尤为普遍。

这处戏水区的安全措施也很到位。除了有专人巡逻并随时准备救援外，现场救生装备基本齐全，甚至还配备了一艘小船以备不时之需。

当地派出所相关负责人告诉记者：“以往，此地野泳现象较为普遍，巡查劝阻人员很忙很累，但因水域广阔，效率总上不去。自从戏水区建成后，公众皆知此处可供戏水，且安全有保障，于是，来这里玩的人多了，野泳现象随之减少。”

承载童年快乐的戏水区，的确“接地气”且有存在的必要性。

7月初，记者前往鄞州五乡镇走访时，发现藏于山中的明堂岙溪备受青睐：这里有露营座椅、小吃零食，还有溪水“冰镇”的西瓜……不少群众慕名而来，欢声笑语溅起清凉的水花，还有在浅浅的溪水中嬉戏逐浪的孩子。

现实问题来了：明堂岙溪的水很浅，如果为了防溺水就简单地将游客一赶了之，显然会引发矛盾纠纷。但如果放任自流，那么“安全账单”谁来买？

“我去东吴那边的戏水区玩过，溪水清澈也不深，有人守护，管理到位。我觉得这里的条件不错，如果也能建一个戏水区，不仅能满足群众消暑需求，还能拉动乡村经济。”现场群众给出了两全其美的建议。

据记者从市防溺水办获得的信息：从2023年起，宁波就在全省率先开启户外戏水区建设。通过制定相应的建设标准，配合一系列安全防护措施，25处户外戏水区在当年夏季陆续投入使用。如今这样的戏水区全市已有近30处，每天有近万人前往游玩，享受“童年的快乐”。

“戏水区建设，不仅减少了野泳等问题，还为当地旅游经济的发展作出贡献。奉化溪口剡溪、宁海跃龙兴宁廊桥、余姚陆埠‘龙鳞坝’等已成为‘网红打卡地’。”市防溺水办相关负责人说，众多市民在体验过“童年的快乐”后，纷纷给予好评。

“我们希望各地政府、各职能部门能进一步加强协作，着力解决戏水区建设过程中暴露出来的各种难点与‘痛点’，为群众打造更多更好的夏季避暑纳凉‘新选择’‘好去处’。”该负责人说。