凌 波

近日，以慈善基金助力城乡居民基本养老保险集体补助试点工作在江北区庄桥街道落地，110名困难群众获益。

做好困难群众的养老帮扶工作，实现老有所依、老有所养，是共同富裕的应有之义。

城乡居民基本养老保险费由个人缴费、政府补贴和集体补助三部分构成。参加城乡居民基本养老保险的，大多是没有固定工作的农民、城市居民及低保、重残、重疾等低收入人群。由于缺少刚性约束，一些地方未落实集体补助。

补齐城乡居民基本养老保险中集体补助这块短板，需多渠道筹资。目前，绝大部分集体补助资金来自村（社区）集体组织，社会经济组织、公益慈善组织和个人的积极性尚未被充分激发。

去年，江北区开展城乡居民养老保险村集体补助试点，推动有条件的村级集体经济组织，将可支配收益用于成员的缴费补助。今年，该区在庄桥街道试点，以慈善基金为切入点，面向街道辖区内符合补助条件的参保人员，探索通过慈善基金充实城乡居民基本养老保险个人账户。

宁波集体经济发达，撬动集体补助这个“第三支点”，提高困难群众养老待遇水平，有条件有基础。各地需要加强制度设计，出台城乡居民基本养老保险集体补助办法，坚持“一村一策”，对“怎么补、补多少”，探索可推广复制样本，多渠道为困难群众养老保险兜底。