张荣臣 魏烁豪

观点提示

党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党中央决定，自2025年全国两会后至7月底在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定破题，开启了新时代党的自我革命的伟大实践。新时代以来，中央八项规定如同一把利刃，划破积弊沉疴，重塑党风政风，赢得了人民群众的衷心拥护。

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，必须清醒认识到，党的作风建设要实现常抓不懈、久久为功，以“咬定青山不放松”的韧劲，持续推动中央八项规定精神落地生根，实现作风建设常态化长效化，以清风正气凝聚党心民心。

八项规定一子落地，作风建设满盘皆活

中央八项规定的出台，是新时代全面从严治党的重要标志，也是党风政风焕然一新的“第一刀”。2012年12月，中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，以具体可感的“小切口”，撬动了作风建设的“大变局”。这一规定从改进调查研究、精简会议活动到厉行勤俭节约，以务实的态度和严格的举措，直击形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的要害，为新时代党的建设注入了强大动力。习近平总书记指出：“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。”这一论断深刻揭示了作风建设的长期性和艰巨性。八项规定之所以能够成为长期有效的铁规矩，正是因为它回应了人民群众的强烈期盼，体现了党对自身问题的高度自觉。中央八项规定通过制度化的约束，将作风建设从“治标”推向“治本”，为党的长期执政奠定了坚实基础。

中央八项规定的生命力在于执行。从“轻车简从”“不封路不清场”的调研新风，到“开短会、讲短话”的务实会风；从严禁公款吃喝、规范公务用车，到整治“指尖上的形式主义”，党中央以“抓铁有痕、踏石留印”的决心，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。这种从细节入手、从具体问题抓起的作风整顿，不仅重塑了党和政府的形象，也赢得了人民群众的广泛赞誉。在调研方面，中央八项规定明确提出“要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况”。这一要求直接改变了以往调研“走过场”“搞形式”的现象，推动了领导干部真正深入基层、倾听群众呼声。在会议活动方面，中央八项规定明确要求“精简会议活动，切实改进会风”。这一举措有效解决了会议过多、时间过长、内容空洞等问题，让党员干部有更多时间和精力投入实际工作中。正如毛泽东同志所提出的，“没有调查就没有发言权”，精简会议活动，正是为了让党员干部能够深入实际、解决问题，而不是坐在会议室里空谈。在厉行勤俭节约方面，中央八项规定提出“严禁铺张浪费，厉行勤俭节约”。这一要求直接遏制了公款吃喝、公款送礼等不良风气，为国家财政节约了大量资金，也为社会树立了良好的榜样。中央八项规定通过厉行节约，不仅为经济社会发展提供了有力支持，也进一步彰显了党的廉洁自律形象。

中央八项规定的落实，不仅改变了党风政风，也对社风民风产生了积极影响。过去，一些党员干部脱离群众、高高在上，甚至在群众中形成了“官老爷”的负面形象。而中央八项规定的实施，让党员干部重新回归群众、服务群众，赢得了人民群众的信任和支持。正如习近平总书记所指出的：“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。”中央八项规定正是这一标准的具体体现。此外，中央八项规定的落实，也为新时代党的建设提供了宝贵经验，它表明，作风建设必须从具体问题入手，以小见大、以点带面，才能取得实效。中央八项规定正是通过解决群众反映强烈的实际问题，让人民群众切实感受到党的作风变化，从而增强了对党的信任和拥护。

作风建设永远在路上，落实中央八项规定精神没有“休止符”

新时代以来，通过坚持不懈抓、久久为功治，享乐主义、奢靡之风得到有力遏制，形式主义、官僚主义得到重点整治。中央八项规定已经成为烙印在广大党员干部心中的“关键词”，成为党员干部的行动自觉。然而，必须清醒认识到，“四风”问题具有顽固性、反复性，作风建设绝非一劳永逸，必须始终保持永远在路上的清醒与坚定，对歪风陋习必须露头就打，对隐形变异必须时刻防范。习近平总书记深刻指出：“作风问题本质上是党性问题”“党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”这些论断揭示了作风建设的根本性、全局性意义。当前，虽然明目张胆的违规行为显著减少，但一些“四风”问题改头换面、隐形变异，依然潜滋暗长。比如，违规吃喝穿上了“青纱帐”，转入“地下”；文山会海、过度留痕等形式主义问题依然困扰基层，不仅消耗干部精力，还助长了新的作风问题。这些现象警示我们，作风建设依然任重道远，必须以彻底的自我革命精神持续深化纠治“四风”。

“四风”问题的顽固性，根源于其背后的利益驱动和心理惯性。马克思曾深刻指出：“利益是社会活动的根本动因。”享乐主义和奢靡之风屡禁不止，是因为一些党员干部沉迷于特权享受，将个人利益凌驾于集体利益之上；形式主义和官僚主义难以根治，是因为一些干部习惯于“做表面文章”，将应付检查置于为民服务之上。这些现象不仅损害了党的形象，更侵蚀了党的执政基础。针对这些问题，习近平总书记强调，要坚持不懈纠治“四风”，“坚决防止反弹回潮、卷土重来”。为此，必须从制度建设和思想教育两方面双管齐下。一方面，要完善监督机制，运用大数据、信息化手段，及时发现和查处隐形变异的“四风”问题，确保监督无死角、无盲区；另一方面，要加强党性教育，引导党员干部树立正确的权力观和群众观，从思想上铲除“四风”滋生的土壤，筑牢拒腐防变的思想防线。

破除“疲劳厌战”情绪，凝聚干事创业合力。在作风建设深入推进的过程中，少数党员干部出现了“疲劳厌战”情绪，认为“八项规定管得太严”“影响工作积极性”。这种错误认识忽视了一个基本事实，即作风建设与事业发展是辩证统一的。中央八项规定的核心是“为民、务实、清廉”，其根本目的是破除阻碍发展的沉疴，为党和国家事业营造风清气正的政治生态。马克思恩格斯在《共产党宣言》中强调共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，党员干部唯有摒弃特权思想，才能真正赢得群众信任，凝聚干事创业的合力。作风建设不仅不会削弱工作积极性，反而会通过净化政治生态、凝聚党心民心，激发党员干部的改革创新热情，推动各项事业高质量发展。

推进作风建设常态化长效化，让制度“长牙”、纪律“带电”

作风建设是党的建设的永恒主题，是关系党的生死存亡的重大政治问题。党的二十大报告明确指出：“锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住‘关键少数’以上率下，持续深化纠治‘四风’。”这为新时代推进作风建设常态化长效化指明了方向、提供了遵循。要让作风建设真正落地生根，就必须依靠制度的刚性约束、纪律的严明执行和思想的深刻教育，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为党和国家事业发展提供坚强的作风保障。

首先，完善制度体系，扎紧“不能腐”的笼子。制度是作风建设的根本保障。推进作风建设常态化长效化，必须以制度为纲，让制度“长牙”，不断织密织牢制度的笼子，让权力在阳光下运行。各级党组织要结合实际情况，持续细化落实中央八项规定的实施细则，针对“四风”问题的新表现、新动向，及时修订和完善制度规范，确保制度的针对性和实效性。例如，在公务接待方面，要严格标准和流程，杜绝超规格接待、公款吃喝；在差旅报销方面，要规范审批程序，严控费用支出；在公车使用方面，要强化监管措施，杜绝公车私用。通过不断完善制度体系，让党员干部明确行为边界，做到知敬畏、存戒惧、守底线。此外，还要注重制度的系统性和协同性，将作风建设融入党的建设各方面，形成横向到边、纵向到底的制度网络，确保各项制度相互衔接、互为支撑，真正发挥制度的整体效能。

其次，强化监督执纪，让纪律“带电”。制度的生命力在于执行，而执行的关键在于监督。只有让纪律“带电”、让监督“生威”，才能确保作风建设取得实效。党的十八大以来，纪检监察机关坚持以“零容忍”态度惩治“四风”问题，取得了显著成效。但“四风”问题具有顽固性和反复性，必须始终保持高压态势，做到“露头就打”“靶向治疗”。要聚焦顶风违纪行为，发现一起、查处一起，绝不姑息；要深挖隐形变异问题，针对改头换面、转入地下的“四风”新动向，及时制定应对措施，做到精准识别、精准打击。在监督手段上，要充分利用现代科技手段，依托大数据、信息化平台，构建全天候、全方位的监督网络。通过专项督查、群众举报、日常巡查等多种方式，织密监督网，形成强大的监督合力。同时，要发挥群众监督和舆论监督的作用，鼓励群众积极参与作风建设，让违规违纪行为无处遁形。

最后，深化教育引导，筑牢思想防线。作风建设不仅需要制度的刚性约束，更需要思想上的深刻教育。只有将纪律要求内化为党员干部的价值追求，才能实现从“不敢腐”到“不想腐”的质变。习近平总书记强调：“对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。”这一论断深刻揭示了作风问题的思想根源。必须将中央八项规定精神纳入党内集中教育和日常培训，通过理论学习、案例警示、廉洁文化浸润等多种形式，引导党员干部坚定理想信念，树牢宗旨意识。要充分发挥典型案例的警示教育作用，用身边事教育身边人，让党员干部从反面典型中吸取教训、引以为戒。同时，要弘扬党的光荣传统和优良作风，传承红色基因，教育党员干部始终牢记“两个务必”，永葆艰苦奋斗的政治本色。通过持续的思想教育和文化浸润，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

当前，我国正处于“十四五”规划收官、“十五五”谋篇布局的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。推进中国式现代化必须抓好班子、带好队伍，弘扬党的光荣传统和优良作风。党员干部是推动改革发展的中坚力量，其作风直接关系到党的决策部署能否落地生根。只有以严实作风履职尽责，才能将党中央描绘的宏伟蓝图转化为实实在在的发展成果。作风建设与事业发展相辅相成，唯有以优良的党风政风凝聚党心民心，才能在全社会形成干事创业的良好氛围，为实现中华民族伟大复兴提供坚强保障。

【作者分别为中央党校（国家行政学院）党建部教授、博导，中央党校（国家行政学院）党建部博士生】