记者 余建文 仇龙杰

古树名木，见证岁月，也守望乡愁，是一座城市的绿色文物。

3月12日起，甬派携手宁波日报、宁波民生e点通推出的《e眼问政》栏目连续刊发了两期报道，对宁波中心城区部分古树生长状况，以及古树保护面临的现实难题进行了调查、剖析，引起了相关部门和市民的关注。

今年3月15日起，《古树名木保护条例》正式施行，这是古树名木保护领域首部国家级的行政法规。在此背景下，如何更有力地依法依规开展古树名木保护工作，发动社会各界齐心协力保护城区古树，守护城市“活档案”？《e眼问政·e起聊》栏目邀请相关部门、行业代表和热心市民走进演播间，聊一聊城区古树的保护话题。

部门代表：

市园林绿化中心绿化指导科副科长娄凯

鄞州区园林绿化中心主任张小都

行业代表：

“古树医生”蒋含

市民代表：

古树认养人严登

聊现状

依法护树，养护责任怎么落实？

主持人：古树名木，有没有认定标准？

娄凯：古树名木，其实是两个概念，一个是古树，一个是名木。

古树保护分三个级别。树龄100年以上不足300年的，为三级保护古树；树龄300年以上不足500年的，为二级保护古树；树龄500年以上的，为一级保护古树。名木是指树种稀有、名贵或具有历史价值、纪念意义的树木。根据最新统计，宁波各区（县、市）城区中，古树共有286棵，名木还没有。其中，一级保护古树有20棵，三级保护古树约200棵。分地域看，奉化城区有70多棵古树，数量最多。

主持人：这次国家《古树名木保护条例》（以下简称《保护条例》）正式施行，有哪些突破和亮点？对我们的保护工作会带来哪些变化？

娄凯：保护古树名木，各级地方政府出台的规定不少。之前，省级的有《浙江省古树名木保护办法》，宁波本地的《宁波市古树名木保护规定》于去年11月起施行。这次国家的《保护条例》正式施行，可以说对古树名木的法律保护越来越完善，保护“网”更密、更好了。

国家的《保护条例》，把对古树名木的保护放在第一位，实行科学保护、原地保护，而且是全流程保护，为古树健康生长提供了很好的法治环境。另外也明确了政府主导、属地负责的工作机制，并加入了公众参与。对砍伐、破坏或者移植古树的违法行为，也明确了责任认定标准和处罚措施。

《宁波市古树名木保护条例》则规定，古树名木实行养护责任制。说简单一点，就是这棵树生长在哪里，相应的产权单位或产权个人就有养护责任。责任单位（人）要和属地主管部门签署相关的养护责任协议，由责任单位（人）做一些日常养护工作，比如施肥、修剪等。法规也明确了通过给予适当奖励或补助来加强对古树的日常养护。重大的修剪，要在相关技术人员指导下完成。如果大树影响居民生活，需要经过多年、多次修剪，慢慢地让树形适当回缩，这样就不会影响树的生长。一旦发现古树受到破坏，或者长势出现问题，责任单位（人）要及时和属地主管部门进行沟通，共同落实好监管责任。园林部门会重点关注那些长势不好或者立地环境不佳的古树，通过资源调配和技术手段，让他们重焕生机。

聊破解

缺人、缺钱，管护“短板”怎么解？

主持人：保护古树名木，资金及人力短缺问题一直存在，如何从政策层面上来解决？

张小都：鄞州城区有16棵古树，平均树龄230多岁。其中，区园林绿化中心养护的只有三棵，其他的归属各责任单位（人）养护。因为财政没有安排专项保护资金，在日常工作中，缺乏专业队伍，资金困难问题确有存在，像古树的生物防治及检测费用，以社会捐赠资金为主。现在国家《保护条例》出台了，下一步，我们会积极与财政部门沟通，科学测算所需要的保护经费，争取更多支持，并拓宽公众参与渠道。

蒋含：城区里的古树，他们的生存、生长，往往会与城市建设、市民生活发生冲突。古树生长了几百年，对当地环境是比较适应的，但因为道路建设、地面硬化、居民建房等原因，改变了古树的生长环境，就会影响树木长势，导致古树“生病”甚至死亡。

比如，按照《保护条例》规定，古树树冠投影下往外5米的范围内，不允许有新的铺装或硬化路面行为，这个要做到是蛮难的。市民如果发现身边有危害古树的行为，可以进行劝阻。劝阻不了的，可以向相关部门投诉。

聊聚力

管养、认养，如何形成全民合力？

主持人：保护古树名木，不能仅靠主管部门和少数专业人士，需要形成社会合力。如何提升公众的保护意识，让更多市民加入古树保护行列？

张小都：广泛发动市民开展古树认养很重要。我们和鄞州区慈善总会合作成立了古树名木认养基金，市民通过区慈善总会官网或微信小程序，可以方便地完成对古树的认养和捐赠。筹集的捐款由区慈善总会统一管理，用于古树保护宣传、健康检测以及标识标牌制作等。通过这一方式，近两年已有9棵古树被市民认养，让更多市民了解了古树保护相关工作。

严登：我老家有棵大桑树，小时候我经常爬上去摘桑葚，从小对大树就怀有感情。去年，我参加市里的城市园林文化节，了解到鄞州区网上认养古树活动，就花1000元认养了一棵古树。今年继续认养。认养的古树，我去看了两次，发现养护单位管得蛮好的，挺开心的。

古树是历史和文化的传承。我觉得，对于古树，公众的关注还是少了一些。有次我去看树的时候，刚好旁边有旅游团队经过。我就想能不能把它们纳入旅游景点，让更多人了解他们？

张小都：保护古树，重在优化它的生长环境，特别是在城市建设过程中，要在规划上优先避让古树。比如潘火实验中学操场上有一棵古槐。在校园建设时，操场跑道原先设计的是400米，为了避它，就缩到了300米，街道还拨了钱，把古树保护起来。后来，学校对古槐树的历史价值和文化价值进行了挖掘，相当于给了这棵树“第二次生命”。

据我们了解，北京、贵州等地对古树保护引入了“保险+”模式，通过政府监管、保险理赔的形式，让古树受益。这种模式，宁波是不是也能探索一下？

蒋含：保护古树，宣传很重要。今年植树节的时候，我们在宁波少年儿童图书馆给小朋友做了一期“古树名木守护者”活动，孩子们很喜欢。我觉得，保护古树名木也要从娃娃抓起，学校可以开设这样的课程，让孩子们了解古树名木相关知识，然后向大人传导，慢慢地，全民保护意识就会形成。