记者 吴向正 通讯员 甬纪轩
历史见证壮阔的行进，时间镌刻坚实的步伐。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全市纪检监察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央纪委国家监委、省纪委监委和市委的坚强领导下，忠诚履职尽责，持续深化正风肃纪反腐，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，推动纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
保障中心大局
精准开展政治监督
政治监督如何督得准？选准切口、突出重点是关键。
“一揽子增量政策涉及财政、金融、消费、投资、房地产、就业、民生等各领域，政策性强、专业性高，廉政风险、监督难度大。我们建议要强化政策统筹承接、强化政策动态监测……”日前，一份《宁波市纪委关于保障经济发展一揽子增量政策落实落地的调研报告》被送至有关单位负责人的案头。宁波市纪委监委以调查研究开路，聚焦政策部署、承接、配套、落实等各环节，开展“解剖麻雀”式调研，深入查找短板不足，确保摸清底数、靶向出击。
回望这一年，全市纪检监察机关聚焦学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和给祖籍宁波的香港企业家重要回信精神，强化政治监督，推动全市上下做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，宁波重落实、见实效”。
在北仑，该区纪委监委聚焦监督护航营商环境优化提升，找准整治涉企执法监管乱象“小切口”，通过列席会议、廉政谈话、查阅资料、现场检查等方式，对14家相关单位涉企执法监管工作情况进行全程嵌入监督，发现并督促整改问题29个，通过合并减少入企执法检查33项，减少不必要扰企5119家次，推动深化“综合查一次”工作。
全市纪检监察机关坚持以具体化、精准化、常态化的政治监督，自觉融入和服务改革大局。围绕忠实践行“八八战略”、稳经济促发展增量政策落实、三个“一号工程”、“创新实干奋进年”等重点加强监督，建立项目进度清单、企业需求清单、负面表现清单、重点问题清单“四张清单”，构建问题“交办—整改—评估”闭环，制发提示单58份，推动整改问题890个、完善制度202项，以监督执纪“硬约束”提升发展环境“软实力”。
为防范各类风险事故，保障社会和谐稳定，市纪委监委深化运用“1+1+11”监督机制，聚焦重大节日期间安全生产、防汛防台等重点开展专项监督，推动落实属地责任和相关部门监管责任，坚决打赢各类重大活动、重大项目维稳安保攻坚战，确保全市社会大局持续稳定。
“一把手”和领导班子是抓落实的关键，也是监督的重点。市纪委监委严格落实省纪委监委相关要求，制定出台与下级党组织“一把手” 和领导班子开展谈话的操作细则、派驻（出）机构嵌入式监督“三重一大”事项工作办法，对新任区（县、市）或市直单位“一把手”开展“三交底”廉政谈话，推动严于律己、严负其责、严管所辖。市纪委监委还对相关制度执行情况开展“回头看”，特别是加强对领导干部责任落实情况的监督执纪，严肃问责落实“两个责任”不力的党员领导干部。
保持高压态势
贯通推进正风肃纪反腐
反腐惩恶、高压震慑，宁波一步不停歇、半步不退让。全市纪检监察机关始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，一体推进“三不腐”，统筹抓好“惩防治”，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
一年来，我市纪检监察机关持续加大办案力度，强化“不敢腐”震慑。深化金融、国企、能源、医药、基建工程和招投标等重点领域反腐，盯住抓、深入治。开展涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理，严肃查处一批弄虚作假、居间腐败案件，进一步规范、完善涉企第三方服务机构经营行为和监管机制，进一步营造更加优良、廉洁的营商环境。
驰而不息纠治“四风”，重拳纠治作风顽疾。全市各级纪检监察机关加强与财政、审计等部门的贯通协同，组织派驻机构之间、区（县、市）之间开展交叉互查、明察暗访，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴福利等顽瘴痼疾坚决惩治，对“吃老板”“吃下级”“吃会所”“快递送礼”等隐形变异问题露头就打。严格实施党员和公职人员酒驾醉驾问题“二核三快四查清”、区（县、市）管领导干部提级查等制度，严肃查处酒驾醉驾背后“四风”问题。紧盯重要节点，加强提醒警示，通报曝光典型问题，持续释放严的信号。
聚力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以办案带全局，以惩治强震慑，严肃查处一批群众身边的“蝇贪蚁腐”，一年来，全市共查处相关问题1181起，党纪政务处分982人，移送司法61人。
做深做实以案促改、以案促治“后半篇文章”，把思想政治工作贯穿始终，最大限度教育人、转化人、挽救人，着力提升办案综合效果，全市制发纪检监察建议430件，推动相关单位举一反三、建章立制、堵塞漏洞。
深化改革创新
稳步提升监督治理效能
以改革添动能，以创新增活力。一年来，全市纪检监察机关认真谋划、扎实推进一批有辨识度的改革项目，积极推动监督体系与治理体系有效对接，不断提升综合效果。
坚持守正创新，积极推进政治巡察。全面落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》，向深拓展、向专发力、向下延伸。扎实开展十四届市委第五轮、第六轮巡察，覆盖党组织35个。
积极推进开发区（园区）巡察试点，建立组织架构，明确巡察对象和内容，出台实施办法，探索先行先试经验。推进县级党委巡察规范化建设，各区（县、市）和开发区（园区）开展巡察34轮，覆盖党组织1636个，其中巡察村（社区）1393个。强化巡视巡察整改和成果运用，针对巡视巡察发现的共性问题，累计向有关职能部门制发巡察建议书65份，促进“领域改”“全域改”。
统筹协调、信息共享是监督贯通融合、提质增效的重要基础。如，江北区纪委监委着力搭建贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”问题库，通过对“四项监督”发现问题数据的广泛收集、精准分类、研判运用，以“一库集成”推动监督协同提质增效。“依托数据库，我们对全区各单位近三年问题情况清楚掌握，各领域存在的共性问题清晰明确，为高质量推进正风肃纪反腐工作提供了充足而坚实的‘弹药’。”江北区纪委监委相关负责人说。
评审专家是评标环节“一决胜负”的关键。余姚市纪委监委聚焦评审专家这一易被忽视的主体，通过大数据画像，剑指“病态入库”的问题专家，靶向纠治招投标领域突出问题，并通过制度重塑提升管理水平。
去年，我市纪检监察机关突出大数据赋能，不断加快构建数字纪检监察体系，推进业务与技术深度融合，全力打造具有宁波辨识度的数字纪检监察体系。调整优化公权力大数据监督的领导体制和管理机制，深化招投标、国企、民生、交通工程等领域公权力大数据监督应用场景建设，迭代升级监督模型，全市大数据监督主动发现红色预警1707个。
弘扬清风正气
纵深推进清廉单元建设
不久前，浙江甬南控股集团有限公司等企业收到了象山县纪委监委编发的廉洁手册《民营企业廉洁风险防控16招》，该手册以案例形式梳理民营企业运营过程中可能存在的风险，同时收集相关企业的优秀做法形成防控贴士供企业参考。象山县纪委监委联合县委统战部、县工商联，从强化风险防控、突出示范带动、构建亲清关系等方面入手，多维度构筑清廉民企“生态圈”，实现清廉因子与企业发展同频共振、相互促进。
清廉单元是推进清廉建设的重要抓手。一年来，全市深化落实“专班+小组”“双清单”工作机制，分类施策推动清廉单元建设向基层治理延伸、向重点领域覆盖。在各方协同发力下，我市清廉单元示范点建设亮点纷呈——县域层面形成地域特色鲜明的清廉建设“地方版”，如，余姚市深化创设清廉单元建设标准体系，北仑区创新“烦恼指数”推动构建亲清政商关系；行业条线涌现深度融合业务的清廉建设“行业版”，市交通工程管理中心全面打造“1+4+X”清廉交通质监建设模式，全市12家企业获评2024年度全省清廉民企建设典型。
在纵深推进市域清廉建设过程中，离不开廉洁文化的浸润滋养。一年来，市纪委监委携手有关部门迭代升级廉洁文化教育点位，培育完善“清风廉韵”廉洁文化主题精品线，完成全国廉政教育基地“清风园”提升改造。会同市委组织部、团市委等相关单位深入实施“青廉工程”，积极开展“清廉宁波·你我同行”“青廉说”等系列活动，全社会崇廉拒腐的氛围进一步浓厚。
在推进清廉宁波建设过程中，市纪委监委注重聚焦身边人、身边事，把违纪违法案件的教训讲清、讲深、讲透，真正把纪律处分“一张纸”变成警示教育“活教材”。结合党纪学习教育，组织举办了“镜·鉴——宁波市党员干部违纪违法典型案例警示教育展”，组织全市党员干部集中观展学习，编发警示录近2万册，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
凝心聚力，奋发进取。2025年是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年，是“十四五”规划收官之年。站在新起点，踏上新征程，全市纪检监察机关将聚焦打造新时代清廉建设高地，奋力推进纪检监察工作高质量发展，为推动现代化滨海大都市建设迈上新台阶作出新的更大贡献。