本报讯（记者石承承）一日三餐，是群众的基本生活需求，也是群众获得感、幸福感、安全感的重要来源。近年来，社区食堂如雨后春笋般发展，有效缓解社区老人的吃饭问题。

“社区食堂的受众群体正在发生变化。”作为一名来自基层的省人大代表，北仑区郭巨街道福民村党支部书记、村委会主任蔡祖群说，过去，社区食堂的主要服务对象是老人，现在，年轻人也对社区食堂兴趣浓厚，想要“搭个伙”，这就对社区食堂的建设和服务能力提升提出了新要求。

“我建议，将建设具有公益属性的社区食堂列入政府民生实事项目，探索政府主导、社区托管、企业经营，并面向社会开放的运作模式，重在从政策层面给予引导、鼓励、支持和推广。”蔡祖群说。

政府的统筹规划，有助于社区食堂惠及更多特殊人群。比如为本社区老人、残疾人、困难家庭提供就餐补贴，“把社区食堂办成普惠性的社区服务机构”。

政府的规范监管，将督促社区食堂的运营者在严格控制成本的同时，更加注重食品营养搭配、卫生安全等。

蔡祖群坦言，不以营利为目的的社区食堂，会给运营方带来不小的压力，因此长久以来极少有专业团队进入这一赛道。如何确保社区食堂能够持续、稳健运转，是困扰很多社区食堂的一道难题。

“这就需要政府的支撑，比如对开办社区食堂的个人或企业给予财政补贴，房租、税收的减免；加强与水电气供应企业的协调，保障社区食堂在用水用电用气上享受一定优惠等，这样才能激励社会资本积极参与社区食堂建设。”

在蔡祖群看来，距离群众最近的社区食堂不应该只是一间食堂，在做好服务的同时，还应该丰富其内涵、增强其生命力，把它变成邻里沟通、交流的空间，增强社区居民的归属感和认同感，把它变成群众的“第二客厅”。有条件的社区食堂还可以提供配餐或送餐服务，倡导社区居民参与配送服务等公益活动，为社区老人等特殊群体提供关怀。