公路交通，是国民经济的动脉。
党的二十届三中全会强调，健全现代化基础设施建设体制机制；完善流通体制，降低全社会物流成本。这对公路运输部门进一步深化物联网、大数据、新一代信息技术等先进技术在物流领域的应用，推进交通基础设施的智能化、绿色化升级提出了更高要求。
今年以来，市公路与运输管理中心以改革开路，用创新破局，推进传统基础设施数字化改造，实现物流信息的实时共享和智能调度，为民助企办实事，为建设中国式现代化的浙江篇章和“两个先行”示范引领样板贡献重要力量。
如今在宁波，路网智慧化程度显著提升，各类交通方式之间实现有效衔接和协同发展，更加高效、便捷、绿色的综合交通运输网络逐步形成。群众出行更加便利，行业秩序更加透明，幸福之路越走越宽。
撰文 金鹭 冯叶
市公路与运输管理中心供图
疏“堵点”服务便民
从轨道交通3号线骆驼桥站出来，迎面就能看到电子显示屏上滚动播出的公交信息——2分钟后公交车到站，实现与地铁的“无缝”转乘。“家离地铁站1.5公里左右，以前可以说是‘既近又远’——打车觉得费钱，走路又有点累。现在有了接驳线，方便多了！”在宁波从事软件开发工作的刘先生为便捷的公共交通点赞。此外，附近就是共享（电）单车停放区，也能轻松接驳。
这是宁波地铁3号线率先实施“轨道+公交+慢行”三网融合后带来的变化。近年来，宁波对“轨交慢”三网融合进行了顶层设计，从基础设施建设与衔接性、运营效率与服务水平、覆盖范围与可达性、出行分担率与绿色出行比例、智能化与信息化水平等方面进行全面布局，加快构建“以轨道交通为主体、以地面公交为网络”的现代公交体系，持续提高公共交通的出行分担率，提高公共交通出行满意度。
“我们正联合市交警、民营公交企业等单位，开展6、7、8号线轨道交通设施融合研讨会及实地踏勘现场会，8号线沿线公交站点也将调整。”市公路与运输管理中心有关负责人介绍。
“轨交慢”三网融合，大交通无缝衔接。宁波正在绘制“出行一张图”，同步建立跨部门审核和管理机制，让广大市民共享三网融合带来的交通福祉。
今年以来，宁波公共交通服务提质增效。新增轨道接驳线、优化公交线路81条，开通城市特色公交线路31条；新增轨道公交“背靠背”站点9个，建成公交微枢纽1个；城乡公交一体化率再提高4个百分点，达到94%；城乡公交乘客服务、企业运行、行业监管等动态系统覆盖面达80%。
除了三网融合，今年以来，市公路运输管理部门持续加码惠民力度，推进服务。
宁波通过智慧设施升级，助力保通保畅。市公路与运输管理中心已在全市形成“1+N+X”高速公路路面感知能力运行体系——“1”是市级融合共享平台，“N”是高速公路业主事件检测平台，“X”是AI感知摄像头，使异常事件主动发现能力与监测预警速度大幅提升。
今年，市公路与运输管理中心还上线了路网运行智能监测应用系统2.0版。除收集高速公路业主事件检测平台上传的实时数据外，还新增了重要事件“一键推送”功能，对于主线超过2公里的缓行和收费站关闭等重大事件实现“一键推送”，并将15分钟事件处置率、24小时完结率等指标纳入日常监管，路网监测效率大幅提升。
目前，宁波境内高速公路主线15分钟事件发现率98.1%，24小时处置完结率99.2%。此外，高速宁波北收费站投用全市首个“云收费”智慧设施，缩短收费通行时间；杭甬高速陆埠收费站启用潮汐车道，通车效率提升20%。
解“痛点”纾困惠企
作为重要的港口城市，宁波有约6万辆的营运货车、数以万计的司机群体，年货运周转量超810亿吨公里。
庞大的货运产业背后，却是运力组织小、服务形式散、市场结构乱的“常见病”，导致本地货运企业竞争力低下，出现“成长的烦恼”。
如何借助数字化手段，以改革创新破题？
近日，宁波枢运交通信息发展有限公司注册成立，标志着宁波道路货运行业迈入“互联网+物流”快速发展时代。
在“数字大脑”助力下，政府和行业管理部门能对网络货运业务过程实现全程可控、实时更新，有效提升物流要素质量和资源配置效率，形成更高质量、更高效率和更可持续发展的模式，增强行业发展新动能。
依托平台优势，货运企业正在追赶新风口。
“网络货运平台极大提升了我们的运营效率，减少了中间环节，降低了运输成本。通过平台，我们能够快速匹配合适的车辆和司机，确保货物安全、及时送达，客户满意度显著提高。”宁波一家物流公司负责人说。
提升公路运输周转量，增强车货匹配，完善数据分析与智能分析……一系列行业管理难题迎刃而解。
根据市公路与运输管理中心描绘的蓝图，网络货运平台将肩负三重使命：一是打造现代服务业，通过优质的网络货运经营者为制造业提供精准化服务，提供专业的物流解决方案，最终助力制造业降本增效；二是深化扶优扶强，出台相应的网络货运企业财政扶持政策，培育优质网络货运企业；三是推进行业规范化，通过宁波市网络货运管理服务平台真实性、唯一性、合规性的核验，促进网络货运企业健康发展。
“网络货运作为行业数字化发展与监管的重要抓手，为市场和企业提供了综合数字化服务，为行业管理部门提供了全局规划支撑，实现了以大数据的方式进行动态监管，极大地提升物流行业的数字化能力和行业监管水平。”市公路与运输管理中心相关负责人说。
网络货运是我市公路运输管理部门紧跟时代改革步伐，以创新破解企业发展难题，为全社会物流降本增效的缩影。
此外，宁波公路运输管理部门持续推进货运行业有序发展。加强普货行业智能化监管，宁波作为省级培育重载货车第三方监控改革创新项目试点，在实现应接尽接的基础上，加强监控结果应用，实现重载普货行业事故率、亡人率、保险率三下降；全面完成城市绿色货运配送示范工程创建，建成“6+10+N”的三级城市配送网络，优化城市配送车辆配套政策，推广先进高效的配送组织模式；持续巩固危运行业监管整治成果。
破“难点”打造宁波样板
眼下，市公路与运输管理中心正全力打造维修驾培的宁波样板。其中，全国首创的事故车辆“诚信修”数字化改革工作，在有效解决事故车辆维修“秩序乱”“赔付高”等群众关心的问题上有了独具特色的“宁波解法”。
“在‘诚信修’推出之前，事故车维修过程中以次充好、虚假维修、骗高保费、随意扩损等并不少见，群众对此反映强烈。”市公路与运输管理中心相关负责人介绍。
维修行业准入门槛低，企业规模小，数量庞大，难以实施有效动态实时监管，特别是事故车辆维修理赔管理涉及交通、金融、税务、公安、市场监管等多个部门，部门之间在协同上存在一定壁垒。针对事故车维修，市公路与运输管理中心会同相关监管部门成立工作专班，打破“信息孤岛”和“数据壁垒”，搭建事故车辆“诚信修”监管服务平台，并将保险、维修等行业协会代表纳入其中，进行闭环监管。
事故车辆“诚信修”数字化改革工作，实现事故车辆报案、救援、维修和理赔流程再造和模式优化，建设应用维修行业诚信体系，惩处违规失信维修企业，扶持优质诚信维修企业，营造优胜劣汰新态势，净化行业营商环境，保障车主合法权益。
自去年3月在鄞州、宁海两地开展试点以来，“诚信修”带来的效果明显，当年的车险成本率和赔付率同比分别下降1.28个百分点和2.25个百分点。目前，“诚信修”已开始在全市推广普及。
此外，市公路与运输管理中心还优化“学驾一件事”改革，梳理驾培全流程的数据链路。以点带面推动全市驾培行业的智能教学试点，通过科技给行业赋能，积极推进解决学员需求、培训学时和质量、考试通过率等问题。同时做好新能源教练车的推广应用，引导驾校利用新能源降本增效，提升竞争力。
新征程激荡新使命，新作为澎湃新气象。“下一步，我们将以深化综合交通运输体系改革为统领，进一步全面深化公路运输改革，牢牢把握改革破题创新制胜的关键手段，以钉钉子精神抓好各项任务的落实，努力当好中国式现代化建设宁波实践开路先锋的排头标兵。”市公路与运输管理中心相关负责人说。